Le CCR rationalise les instituts d'Ispra en préparation du 6ème PCRD
Le 1er septembre 2001 marquera une refonte radicale des instituts du Centre commun de recherche d'Ispra (Italie), prenant acte de la réorientation des priorités politiques et de la réaffectation des ressources. La réforme vise à réduire les coûts et à replacer l'accent sur deux secteurs politiques clés - l'environnement et la santé et la sécurité des citoyens et des consommateurs. Cette réorganisation contribuera également à amortir l'impact d'une décision de la Commission européenne prévoyant la suppression de 200 postes statutaires au sein du CCR et lui permettra de rationaliser son activité de recherche face au déclin de son budget en termes réels. Ce processus se traduira par la fusion des quatre instituts d'Ispra en trois, avec disparition de l'Institut des applications spatiales (SAI -Space Applications Institute) et intégration de ses activités dans d'autres instituts à focalisation plus étroite sur les objectifs de l'UE. Le CCR tient à souligner que ceci ne compromettra en rien sa compétence dans les technologies spatiales, qui sera intégrée à d'autres technologies pour appuyer les politiques UE. Ceci inclura le redéploiement des compétences émérites du CCR en matière d'observation spatiale en une nouvelle initiative de surveillance planétaire de la sûreté environnementale (GMES - Global Monitoring for Environment and Security), qui sera créée dans la cadre de cette réorganisation. Cette initiative fait suite aux constats d'un groupe d'évaluation ayant planché durant cinq ans, étayés par un audit interne, mettant en évidence un "chevauchement substantiel" entre les activités du SAI et de l'Institut de l'environnement (EI - Environment Institute) et celles de l'Institut des systèmes, de l'informatique et de la sûreté (ISIS - Institute for Systems, Informatics and Safety). Les deux derniers instituts deviendront également des acteurs clés du nouveau programme, qui vise à appuyer la politique de développement durable et de gouvernance globale préconisée par l'UE pour la prochaine décennie, en facilitant la fourniture d'informations et en alimentant les connaissances en matière d'environnement et de sécurité. Le CCR, qui a jusqu'à présent joué un rôle central dans le développement de l'initiative GMES, va à présent intervenir de manière décisive lors de sa mise en oeuvre dans la perspective du Sixième programme-cadre, en coordonnant les activités technologiques et les partenariats et en développant des services pré-opérationnels comme spécifié par les Directions Générales concernées de la Commission européenne. Deux nouveaux instituts vont également voir le jour dans le cadre de cette réorganisation, absorbant les activités de l'EI et de l'ISIS. De nombreux éléments de l'ISIS seront intégrés dans un Institut de protection et de sécurité des citoyens (IPSC - Institute for the protection and security of the citizen), récemment créé, qui s'attachera aux questions grandissantes de sécurité de l'UE. L'objectif de l'IPSC sera de fournir un appui basé sur la recherche et axé sur les systèmes aux politiques européennes de protection des citoyens. Y figureront notamment la cybersécurité, les mesures anti-fraude, la sécurité humanitaire, la sûreté et la non-prolifération nucléaires. La nouvelle unité intègre l'ex-ISIS dans sa presque totalité, ainsi que deux unités du SAI - l'unité Surveillance agricole par télédétection et l'unité Applications spatiales. La réforme sera accompagnée d'une redistribution complète des effectifs afin de répondre aux nouvelles priorités de l'Institut. Un Institut pour l'environnement et la durabilité (IES - Institute for Environment and Sustainability) sera également créé, conjuguant les compétences de l'EI et du SAI afin de fournir un appui scientifique et technique aux stratégies retenues par l'UE en matière de protection de l'environnement et de développement durable. Le nouvel institut adoptera une approche intégrée de ces deux secteurs politiques, en étudiant le niveau et la progression des polluants de l'air, de l'eau et du sol et leur effet sur l'environnement et les individus et en promouvant un approvisionnement en énergie durable. La création de l'IES, avec son approche plus large des questions d'environnement et de durabilité, s'inscrit de manière particulièrement opportune dans les préparatifs du Sixième programme-cadre et du Sixième programme d'action environnementale de la DG Environnement. La réduction des frais généraux des instituts se poursuivra par la fusion de trois unités Support de gestion en deux, entraînant la disparition d'un bureau de direction. La nouvelle organisation, moins lourde, des instituts d'Ispra et la répartition plus claire des responsabilités amélioreront également les relations tant avec les clients qu'avec les partenaires potentiels. La réorganisation a également sanctionné la redistribution d'effectifs depuis des secteurs à basse priorité vers des projets à haute priorité dans la préparation du Sixième programme-cadre. L'Institut de protection de la santé et des consommateurs ne sera pas affecté pour l'instant, même s'il fera progressivement passer l'accent vers une approche plus intégrée des questions de santé.