Se refuerza la orientación científica y el apoyo a la interconexión de red del CCI mediante una reorganización
A lo largo del último año se han publicado una serie de informes sobre el Centro Común de Investigación (CCI) de la Comisión Europea. Entre ellos se cuenta el estudio realizado a mediados de 2000 por un grupo de alto nivel dirigido por el vizconde Davignon, la evaluación quinquenal del CCI y una reciente auditoría de la Comisión sobre las actividades del Centro, diseñada con el propósito de reducir costes e integrar mejor sus operaciones en el espacio europeo de investigación. Como consecuencia de ello, el CCI está centrando de nuevo y reforzando su organización para llevar a cabo una contribución satisfactoria al espacio europeo de investigación y al VI Programa Marco de Investigación e Innovación. A continuación el CCI expone a Noticias CORDIS cómo se llevará a cabo este proceso. La misión principal del CCI continúa siendo el apoyo científico y tecnológico, con independencia de intereses nacionales y comerciales, al procedimiento de elaboración de políticas de la UE. Las nuevas estrategia y estructura incrementarán el apoyo a las Direcciones Generales de la Comisión Europea encargadas de formular políticas, y a la comunidad científica y tecnológica europea en general. Un ejercicio inicial de evaluación comparativa muestra que en 2000 el CCI intervino en un 17 por ciento de las consultas interservicios, elaboró 80 productos para los Estados miembros y participó en 57 textos legislativos o comunicaciones de la UE. De conformidad con su misión global, su nueva estrategia mejorará la calidad de su actuación centrando de nuevo sus operaciones, y gracias a una gestión mejorada de todas las actividades científicas, sobre todo en lo relacionado con la divulgación de resultados y conocimientos, la intensificación de la relevancia y una mayor interconexión en red. Se prevén importantes incrementos en eficiencia a corto y medio plazo. Los ahorros de costes se obtienen en cuatro ámbitos: fusionando proyectos con objetivos semejantes; cancelando proyectos cuya relevancia sea limitada; reorganizando o subcontratando externamente la administración y el apoyo técnico; y asignando más personal a proyectos con un potencial elevado que respondan a una demanda clara de los usuarios. Se están aplicando importantes esfuerzos al fortalecimiento de vínculos con los usuarios, sobre todo -a nivel estratégico- con el Consejo y el Parlamento Europeo (PE) y con otras DG de la Comisión, como clientes primarios, y con la comunidad más amplia de usuarios en los institutos de investigación y en la industria de los Estados miembros. También se están estableciendo vínculos más estrechos con los organismos reguladores y normativos de los Estados miembros. Al mismo tiempo, el CCI está perfeccionando la conexión en red y la cooperación con instituciones públicas y privadas de los Estados miembros y en el resto del mundo, principalmente con EEUU y Japón. Actualmente trabaja con más de 2.300 organizaciones públicas y privadas, tales como centros de investigación, universidades, organismos reglamentarios, autoridades locales, asociaciones y empresas industriales, en 140 redes principales, incluidas las asociaciones con países candidatos. El CCI también promoverá el reconocimiento de su excelencia científica, especialmente a través de una evaluación comparativa periódica, y poniendo de relieve su programa de mejoramiento de la gestión de la calidad. La plantilla del CCI tiene más de 2.000 miembros en toda Europa, de los cuales son científicos más de 1.500. El CCI adopta una política de atraer científicos inteligentes y capacitados, muchos de ellos líderes en su campo, para lograr un abundante caudal de recursos. El personal se selecciona en toda la UE y en los países candidatos, aportando una diversidad de aptitudes y talentos para solucionar las cuestiones científicas de importancia para los dirigentes políticos de la UE. La organización también está desarrollando una estrategia de desarrollo y movilidad de los recursos humanos, sobre todo a través de la formación de científicos jóvenes y de intercambios con institutos nacionales de los Estados miembros actuales y de los países candidatos. Tanto la evaluación quinquenal como la reciente auditoría interna del CCI llegaron a la conclusión de que existía un considerable solapamiento entre las misiones de los anteriores Instituto del Medio Ambiente (EI), Instituto de Aplicaciones Espaciales (SAI) e Instituto de Ingeniería de Sistemas, Informática y Seguridad (ISIS) del CCI en Ispra (Italia). Por consiguiente, a partir del 1 de septiembre de 2001 estos tres organismos se fusionaron en dos nuevos institutos: - Instituto del Medio Ambiente y la Sostenibilidad (IES), que sirve de apoyo a las políticas de la UE destinadas a la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, y a la prestación de un apoyo continuado a las aplicaciones espaciales. Su nueva estructura proporcionará un enfoque más amplio y más coherente a las cuestiones ecológicas y de sostenibilidad. - Instituto para la Protección y la Seguridad de los Ciudadanos (IPSC), que sirve de apoyo a las políticas de la UE que protegen a los ciudadanos, sobre todo la ciberseguridad y la lucha contra el fraude, los riesgos naturales, tecnológicos y económicos, la seguridad humanitaria, y la defensa contra la no proliferación y los riesgos nucleares. El propósito consiste en aumentar la calidad y la cantidad de la producción científica concentrándose en las políticas más que en las tecnologías. Un marco más transparente facilitará que los clientes y los socios potenciales comprendan quién hace qué. La estructura más sencilla y unos gastos generales de gestión más reducidos permitirán un ahorro considerable, y la nueva asignación del personal procedente de proyectos de baja prioridad a áreas con una prioridad más elevada servirá para disminuir las necesidades totales de contratación de colaboradores. El cambio de nombre del Instituto de Materiales Avanzados (IAM) de Petten (Países Bajos) por el de Instituto de la Energía (IE) refleja con más claridad que su centro de atención es la energía limpia y sostenible, que abarca los ámbitos nuclear y no nuclear. Y el Instituto de Salud y Protección del Consumidor (IHCP) de Ispra adoptará paulatinamente un enfoque más integrado de los asuntos sanitarios, en particular, la calidad de los alimentos y las bebidas, por una parte, y la de los productos biomédicos, los productos farmacéuticos y las vacunas, por otra. Otros institutos del CCI - el Instituto de Materiales y Medidas de Referencia (IMMR) de Geel (Bélgica), que promueve un sistema común europeo de medidas; el Instituto de Elementos Transuránidos (ITU) de Karlsruhe (Alemania), que aporta conocimientos técnicos fiables y neutrales en el campo de la seguridad y la protección nuclear; y el Instituto de Prospectiva Tecnológica (IPTS) de Sevilla (España), que evalúa los principales impulsores de cambio que es probable que afecten la ciencia y la tecnología- no se modificarán. Finalmente, una Dirección de Estrategia Científica, con base en Bruselas, es la responsable del posicionamiento del CCI en relación con el espacio europeo de investigación. Como preparación para el VIPM, el CCI concentra sus actividades en tres temas clave: alimentos, productos químicos y sanidad; medio ambiente y sostenibilidad; y seguridad y protección nuclear. Estos "pilares" están sostenidos por tres competencias horizontales: previsión técnica; materiales y medidas de referencia; y seguridad pública y anti-fraude. Las prioridades específicas son las siguientes: - Cambio climático - mantener a la UE en primera línea de la lucha contra una amenaza global; - Combate contra el fraude - desde la ciberseguridad hasta la agricultura; - Emisiones y calidad del aire - evitar impactos sobre la salud y el medio ambiente; - Organismos modificados genéticamente - mejorar la detección de los OMG y la evaluación de riesgos; - Defensas nucleares - impedir que se dediquen a usos militares los materiales, equipos o tecnología nucleares utilizados en aplicaciones energéticas; - Seguridad nuclear - reducir los riesgos de las operaciones nucleares; - Desechos nucleares - mejorar su gestión y almacenamiento; - Seguridad y calidad de la cadena alimentaria - restablecer la confianza en la producción de alimentos mediante el análisis de su calidad y su seguridad, y apoyar la ejecución de legislación alimentaria; - Energía sostenible - protección y seguridad del suministro de energía y de las energías renovables; y - Calidad del agua - evitar la contaminación. Como consecuencia de su reestructuración y sus nuevas prioridades el CCI podrá actuar como catalizador dentro del espacio europeo de investigación y el VIPM. La implicación abarcará el desarrollo de una base de ámbito comunitario para las mediciones y la participación armonizadas en las redes europeas y globales, y para la coordinación de éstas. El CCI interviene en dos de los cinco programas de investigación del VIPM propuestos por la Comisión Europea: - Un programa de 715 millones de euros centrado en seguridad alimentaria y sanidad, medio ambiente y desarrollo sostenible, previsión tecnológica, metrología, lucha contra el fraude, control/previsión de desastres naturales y seguridad de datos; y - Un programa de 330 millones de euros destinado al ámbito de la energía nuclear: tratamiento y almacenamiento de residuos nucleares, formación de inspectores, seguridad de los reactores, medicina nuclear y control de las radiaciones. Dentro de los recursos de que dispone, el CCI desempeñará un papel activo en el fomento de la formación a través de la investigación y la movilidad de los investigadores en el interior del espacio europeo de investigación, e intensificando la participación de los países candidatos en las actividades del CCI.