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Reconfigurations of Centre and Periphery in the European Union: a Discursive Political Study

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Gobernanza económica, gestión de crisis en la zona del euro y cohesión de la UE

Una iniciativa sufragada por la Unión Europea estudió la transformación y la redefinición de las nociones de acreedor y deudor en la UE tras la crisis financiera.

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La crisis en la zona del euro y su gestión repercutieron negativamente en el plan de equiparación del nivel de desarrollo que formaba parte del espíritu de integración y expansión de la UE desde la década de 1980. La gestión de la crisis, basada en la austeridad y supervisada por la UE y el Fondo Monetario Internacional, dificultó toda nueva estrategia de desarrollo en los países afectados, lo que les mantuvo en una constante situación de recesión. Ello dio lugar a movimientos que criticaban no solo sobre quiénes recaía el peso de la gestión de la crisis sino el propio modelo de integración económica de la UE. El proyecto financiado con fondos europeos RECONFIGURATIONS indagó en la hipótesis de que este deterioro de la confianza en las funciones administrativas de la UE y sus instituciones y liderazgo se había amortiguado en parte debido a la construcción discursivo-simbólica de jerarquías entre países deudores y acreedores y sus sociedades constituyentes en el seno de la zona del euro. Los socios iniciaron una investigación empírica que conjugaba el análisis discursivo de las narrativas de la crisis y el estudio de la gubernamentalidad de la gobernanza económica europea reformada, así como la evaluación político-económica de la crisis en la zona del euro en la que emergieron tales narrativas y prácticas. En especial se hizo hincapié en Grecia y España. Basándose en sus hallazgos, el consorcio elaboró un programa de investigación interdisciplinaria para el estudio de las relaciones entre centro (acreedor) y periferia (deudor) en el marco de la UE. Los responsables de RECONFIGURATIONS propugnaron un planteamiento innovador de investigación y formación encuadrado en los estudios sobre integración europea, muy demandado por motivo de la crisis. Para ello, se vincularon los estudios discursivos sobre política a los hallazgos sobre economía política y se desarrollaron herramientas de «alfabetización crítica en la UE» adaptadas a la formación en las sociedades reflexivas actuales. Los hallazgos revelan que el planteamiento unilateral centrado en la consolidación fiscal y la estabilidad de la zona del euro en su conjunto ha reducido las posibilidades de igualarse en su nivel de desarrollo de aquellos países que se incorporaron a la UE con una productividad menor que la de la media de sus miembros. Estas tendencias de exclusión tienen su origen en el discurso, en la forma en la que se debatió y concibió la gestión de la crisis de la UE y la reforma institucional. RECONFIGURATIONS esclareció cómo la gestión de la crisis en la zona del euro y la subsiguiente reforma de la gobernanza económica de la UE contribuyeron a crear el centro y la periferia en la UE.

Palabras clave

Crisis en la zona del euro, gestión de crisis, acreedor, deudor, integración en la UE, RECONFIGURATIONS

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