Septième programme-cadre: VINNOVA salue les opportunités croissantes pour les PME
Dans un document qu'elle consacre aux propositions relatives au Septième programme-cadre (7e PC), VINNOVA, l'Agence suédoise de l'innovation, s'attarde longuement sur les petites et moyennes entreprises (PME). Elle identifie trois types de PME et établit dans quelle mesure les différents volets du programme pourraient soutenir chaque catégorie. Tout en concédant que l'ébauche du 7e PC semble bien offrir davantage d'opportunités en ce qui a trait à la participation des PME, l'Agence suédoise pour les systèmes d'innovation souligne qu' "une participation active des PME présuppose que les différentes catégories de PME soient dûment prises en compte dans la mise en oeuvre du 7e PC." VINNOVA apprécierait notamment de voir pris en considération les points suivants: simplicité et transparence administrative; brièveté des projets; thématiques en prise sur le marché; et instruments souples permettant un accès aisé aux consortiums, mais également l'arrêt de collaborations ne présentant plus d'intérêt pour les entreprises. VINNOVA estime qu'il y a trois grandes catégories de PME, dont toutes devraient avoir accès à part égale au programme-cadre. Ces trois catégories sont: les PME high-tech, celles qui entretiennent un rapport étroit avec la recherche, et celles ayant besoin d'accéder à des compétences et des connaissances axées sur la recherche. Les PME high-tech sont comparativement peu nombreuses et opèrent d'ordinaire dans des secteurs scientifiques émergents tels que les biotechnologies, les technologies de l'information et l'électronique. VINNOVA rapporte que des négociations sont actuellement en cours entre des représentants de la Commission européenne et EUREKA sur les futures possibilités de collaboration - un processus largement soutenu par l'agence. Les entreprises entretenant des rapports étroits avec la recherche, ainsi que le suggère le libellé, mènent des activités proches de la recherche, mais sont, par manque de ressources, dans l'incapacité de tisser leurs propres liens avec des chercheurs compatriotes ou d'autres pays européens en vue d'exploiter leurs résultats. VINNOVA est satisfaite que ces entreprises soient prises en compte au titre de la section "Capacités" du 7e PC, mais souligne qu'il est important de permettre aux entreprises high-tech de diffuser de manière autonome les résultats de leurs programmes de recherche. "L'expérience montre que les mécanismes introduits a posteriori et de l'extérieur en vue de diffuser les résultats d'un projet ont moins, pour ne pas dire peu de chance de succès", selon les auteurs du document. Troisième catégorie de PME: "celles ayant besoin d'accéder à des compétences et des connaissances axées sur la recherche pour atteindre un niveau leur permettant de croître et de développer de nouvelles activités". Ces entreprises ont besoin de financement ainsi que de réseaux locaux qui leur permettront d'obtenir les connaissances nécessaires. Ces PME peuvent être soutenues par le biais du Programme Compétitivité et Innovation (PCI), selon VINNOVA. Faisant allusion aux négociations en cours entre la Commission et d'autres organisations, dont EUREKA, les auteurs du document prônent une nouvelle approche. L'axe central des discussions s'est décalé vers la question des engagements financiers, au détriment de la collaboration, son contenu, les formes adéquates de collaboration, la procédure de soumission des propositions et la répartition des rôles, selon VINNOVA. "Il serait préférable de procéder dans l'ordre inverse, en différant les engagements financiers jusqu'à ce que le 7 e PC soit approuvé", indiquent les auteurs du document. L'Agence suédoise salue l'extension de quatre à sept ans de la durée du Programme-cadre, tout en attirant l'attention sur un certain nombre de conséquences possibles. "La vision actuelle des besoins et des conditions qui vont caractériser la fin de la période du programme est en fait très limitée", déclare VINNOVA. Pour cette raison, l'agence souligne que le 7e PC devrait être calibré de manière à permettre un réétalement des priorités. En fonction des besoins industriels, il faudra également que l'on puisse initier des efforts exploratoires, fondamentaux et à risque élevé sur des volets du 7e PC différents de ceux gérés par le Conseil européen de la recherche (CER). Vu l'allongement de la durée du programme, VINNOVA prône également une évaluation donnant lieu, en fonction des résultats, à des modifications du programme. Au total, VINNOVA voit d'un oeil positif les propositions relatives au 7e PC, en particulier la part qu'elles font aux PME, la continuité avec le 6e PC, et la forte mise d'accent sur la croissance et la compétitivité.
Pays
Suède