La commissaire Reding salue le succès de l'administration en ligne, mais appelle à des efforts supplémentaires
Lors d'une conférence ministérielle qui a eu lieu à Manchester (Royaume-Uni) le 25 novembre, la commissaire européenne chargée de la société de l'information et des médias, Viviane Reding, a salué le succès des récentes initiatives dans le domaine de l'administration en ligne, mais déclaré que des efforts supplémentaires sont nécessaires pour réaliser pleinement le potentiel des services publics innovants. Suite à une réunion des ministres européens responsables de l'administration en ligne organisée en marge de la conférence, la présidence britannique a publié une déclaration ministérielle mettant en lumière les marchés publics électroniques, l'administration en ligne inclusive, l'efficacité et l'efficience et les facilitateurs clés tels que l'identification électronique, comme étant des domaines d'action prioritaires. Des "Prix de la meilleure administration en ligne" ont également été remis aux initiatives récentes les plus réussies d'Europe, les lauréats venant d'Irlande, de Pologne, des Pays-Bas et du Danemark. "Ces lauréats prouvent que les gouvernements de toute l'Europe utilisent l'administration en ligne pour apporter de réels bénéfices aux citoyens et aux entreprises, a déclaré la commissaire Reding. Par exemple, la facturation électronique au Danemark, l'un des gagnants de cette année, fait économiser 50 millions d'euros par an aux entreprises, et 120 à 150 millions d'euros aux administrations - donc aux contribuables. Si nous pouvions appliquer ce principe à l'ensemble de l'Europe, nous ferions une économie de 15 milliards d'euros par an." D'autres Prix ont récompensé KSI ZUS (Pologne) pour son infrastructure sécurisée de mise en oeuvre de la réforme des retraites, le système de cadastre en ligne des Pays-Bas qui permet aux entreprises d'accéder directement aux informations à jour sur l'enregistrement foncier, et le système de déclaration de revenus en ligne de l'Irlande, qui offre aux entreprises et aux citoyens un système convivial de paiement des impôts. Dans son discours à la conférence, axé principalement sur les services d'administration en ligne en Europe, Mme Reding a déclaré: "Utilisés à bon escient, ils peuvent nous aider à soutenir notre modèle social en rendant le gouvernement plus efficient. Ils peuvent favoriser la croissance en réduisant la paperasserie. Ils peuvent nous aider à contrer les menaces en termes de sécurité et les menaces globales émergentes en rendant la coordination administrative plus efficace. [...] Ils peuvent aussi réconcilier les citoyens avec la politique". La commissaire a également mis en lumière le lien entre la compétitivité et la qualité des administrations publiques, certains pays visant très haut en matière d'ouverture et d'efficacité de leurs administrations publiques, qui se retrouvent en tête des tableaux de bord de la compétitivité. "Nous avons fait des progrès significatifs ces dernières années, mais nous ne pouvons pas nous permettre de nous reposer sur nos lauriers, a poursuivi la commissaire. La disponibilité en ligne des vingt services publics de base qui ont été évalués par la Commission atteint déjà plus de 90 pour cent en Europe. Mais ce sont des victoires faciles, des fruits cueillis sur les branches les plus basses. Nous devons donc continuer à travailler. L'administration en ligne n'atteindra son plein potentiel que moyennant un changement organisationnel majeur dans les administrations et en permettant aux fonctionnaires d'acquérir les compétences nécessaires. La route est longue et il nous faudra du temps et de la ténacité pour atteindre le but." Mme Reding a annoncé à la conférence que la déclaration ministérielle et les Prix de la meilleure administration en ligne inspireraient à la Commission un nouveau plan d'action en faveur de l'administration en ligne, que la commissaire dévoilera l'année prochaine, au titre de l'initiative i2010. "Nous avons déjà consulté de nombreuses parties prenantes et notre consultation en ligne est encore ouverte. Si vous ne l'avez pas encore fait, je vous invite vivement à y contribuer, a-t-elle déclaré aux délégués. Je vous indiquerai les détails l'année prochaine. Mais mon objectif global est clair: une administration en ligne qui procure des bénéfices tangibles aux citoyens et aux entreprises, partout dans l'UE, et qui ne laisse personne au bord du chemin." Une déclaration de la Commission a précisé le contenu proposé du plan d'action: la déclaration ministérielle sera naturellement prise en compte, mais certains points supplémentaires, tels que l'implication des communes et des régions et les services paneuropéens, le seront également. En outre, le plan d'action encouragera et soutiendra la coopération des parties prenantes européennes, et son approche sera pratique et axée sur le service au client, précise la Commission. Enfin, comme preuve de son engagement permanent en faveur de l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC) aux fins d'améliorer ses performances et sa transparence, la Commission a adopté le 25 novembre un cadre stratégique intitulé "e-Commission 2006-2010" visant à appliquer la politique européenne d'administration en ligne à sa propre administration.