23 Etats membres sur 25 ont communiqué leurs programmes nationaux de réforme, annonce la Commission
Etape cruciale de la relance de la stratégie de Lisbonne pour la croissance et l'emploi, la Commission a annoncé au Conseil Compétitivité qu'elle a reçu les programmes nationaux de réforme pour la croissance et l'emploi de tous les États membres à l'exception de la Pologne et de l'Allemagne, dont les nouveaux gouvernements viennent d'entrer en fonction. Le vice-président de la Commission en charge des Entreprises et de l'Industrie, Günter Verheugen, a déclaré aux ministres: "Le nouveau processus a pris un bon départ. La coopération entre les États membres et la Commission est excellente et la nouvelle approche a renforcé l'adhésion pleine et entière des États membres." En mars 2005, suite aux recommandations du rapport Kok - rapport de haut niveau sur la stratégie de Lisbonne - le Conseil européen a décidé de donner un nouvel élan à l'agenda de Lisbonne en mettant plus clairement l'accent sur les priorités clés que sont la croissance et l'emploi. Partie intégrante de la stratégie révisée, un nouveau paquet intégré de lignes directrices identifiait les défis majeurs qui se posent à l'UE et appelait les Etats membres à identifier leurs propres priorités et meilleures pratiques dans le cadre de programmes nationaux de réforme, à remettre pour la mi-octobre 2005. La remise des PNR marque une étape cruciale dans la relance du processus de Lisbonne. A l'aide des lignes directrices intégrées pour la croissance et l'emploi, et dans le cadre de contacts bilatéraux avec la Commission, les Etats membres ont réussi à identifier les domaines présentant les défis les plus urgents pour leurs économies et à définir les actions qu'ils envisagent de lancer au cours des trois prochaines années pour y faire face. Ces documents politiques, rédigés par les gouvernements après consultation des parlements nationaux et des partenaires sociaux, doivent permettre aux Etats membres de mieux s'approprier les objectifs de Lisbonne. Les 23 programmes offrent une vue d'ensemble des mesures envisagées dans les domaines des politiques macro- et microéconomiques ainsi que de l'emploi. Construire la société de la connaissance en multipliant les efforts en matière de recherche et développement (R&D), d'innovation et d'éducation est un objectif clé récurrent des 23 documents. Créer un environnement propice aux entreprises, encourager l'esprit d'entreprise, développer l'emploi et assurer la durabilité des finances publiques sont autant d'autres priorités pour la plupart des Etats membres. Nombres de programmes nationaux de réforme reconnaissent les effets potentiels positifs d'une amélioration de la réglementation pour la croissance et l'emploi. La Commission va maintenant analyser les programmes nationaux de réforme pour, ensuite, publier cette analyse dans son rapport de situation annuel sur la stratégie de Lisbonne en janvier prochain. Le rapport sera présenté au sommet des chefs d'État et de gouvernement en mars 2006 avec l'avis émis par le Parlement européen à son sujet. En fonction de ce rapport, la Commission pourra éventuellement proposer une révision des lignes directrices intégrées. La Commission a invité les nouveaux gouvernements allemand et polonais à mettre, en priorité absolue, la dernière main à leurs programmes nationaux de réformes respectifs afin de pouvoir disposer d'une vue d'ensemble complète.