Bravo pour la cohésion, maintenant passez à la compétitivité, demande Mme Hübner à l'Espagne
L'Espagne ayant atteint ses objectifs en matière de cohésion, il est temps que le pays s'attaque à la question de la compétitivité, a déclaré la commissaire européenne en charge de la politique régionale, Danuta Hübner, lors d'une visite en Cantabrique le 9 juillet. Les clés du maintien de la compétitivité sont la recherche, le développement et l'innovation, a-t-elle ajouté. «La Cantabrique a montré à toute l'Union comment appliquer judicieusement une politique de cohésion. Il est temps maintenant de poursuivre et d'accentuer les efforts entrepris en matière de recherche, de technologie et, notamment, d'innovation», a poursuivi Mme Hübner. La concurrence accrue des économies émergentes oblige tous les pays européens à chercher de nouveaux moyens de maintenir leur compétitivité. L'Espagne ne peut échapper à cette règle. Plusieurs régions espagnoles ont vu leurs industries se délocaliser; certaines d'entre elles ont pu faire revenir des entreprises en modernisant leurs infrastructures industrielles. «À cette fin, il s'avère que la R & D (recherche et développement) et l'innovation sont les priorités majeures à prendre en compte si l'on veut attirer les investissements et rivaliser sur les marchés internationaux avec des produits et services à haute valeur ajoutée», a déclaré Mme Hübner. La commissaire a cité le Pays Basque comme l'exemple d'une région ayant réussi à réorganiser un secteur traditionnel pour rester compétitive. Le secteur métallurgique de la région a su conserver des niches de marché importantes dans la technologie de pointe et l'industrie manufacturière à haute valeur ajoutée. L'Espagne a également poussé plus loin sa réflexion, en utilisant l'innovation pour préparer le pays au changement climatique et développer des technologies d'avant-garde dans ce domaine, y compris des usines de désalinisation et des parcs d'éoliennes. «L'analyse des facteurs qui stimuleront la croissance économique à l'avenir montre le rôle croissant de l'innovation qui, aujourd'hui déjà, est responsable à plus de 50 % de la différence de niveau entre les PIB régionaux», a souligné Mme Hübner. «En conséquence, il faut accorder de plus en plus d'importance aux ressources au niveau local, aux institutions de recherche, aux grappes d'entreprises, aux entreprises innovantes et aux compétences de la main-d'oeuvre.» Fournir des infrastructures de recherche est un moyen pour attirer les investissements, mais il ne suffira pas à lui seul. «Les infrastructures de recherche sont le "hardware" des systèmes régionaux d'innovation, lesquels ont également besoin de "software", d'un système de réseaux et d'interactions du type triple hélice pour fonctionner correctement», a déclaré la commissaire. Et de citer une étude récente de l'organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), qui met en lumière les avantages, pour les systèmes régionaux d'innovation, de s'appuyer sur la proximité pour nouer des relations basées sur la confiance. L'innovation ouverte et d'autres formes d'innovation en réseau dépendent d'une telle confiance. Les réseaux sont particulièrement importants pour les régions rurales qui veulent passer à l'ère de l'innovation. L'OCDE a constaté que les régions affichant les taux les plus élevés de création d'emplois sont les régions rurales et que ce succès peut être attribué aux politiques ciblant l'innovation. «La leçon que nous pouvons en tirer est que, dans le contexte de la mondialisation, l'innovation est un must pour toutes les régions. Et plus leur retard est grand, plus elles doivent être innovantes», a expliqué Mme Hübner. Naturellement, les régions rurales ne doivent pas essayer d'adopter les mêmes stratégies que les régions urbaines. Alors que ces dernières ont tout intérêt à se concentrer sur les investissements dans la R & D, la commissaire a conseillé aux régions rurales de privilégier davantage les investissements dans l'éducation et la formation. «Elles devraient aussi développer l'alternative consistant à utiliser les technologies matures, plutôt que d'essayer de rivaliser dans les technologies émergentes», a-t-elle ajouté. Pour la période 2007-2013, la Commission veut que l'innovation soit «au coeur de la politique régionale», a déclaré Mme Hübner. Selon des estimations préliminaires, les dépenses d'innovation dans le cadre de la nouvelle politique régionale vont tripler par rapport à la précédente période de financement, pour s'élever à 55 milliards d'euros. En échange, la Commission demande à toutes les régions qui ont pris du retard de mettre en oeuvre une stratégie régionale d'innovation.
Pays
Espagne