Potocnik insta a las partes interesadas a asumir responsabilidad en la creación del EEI
Tras la finalización de la consulta del Libro Verde sobre la formación del espacio europeo de investigación (EEI), el Comisario de Ciencia e Investigación de la UE, Janez Potocnik, instó a las partes interesadas a asumir responsabilidad en la creación del EEI y a centrarse en el valor añadido europeo. En la reunión anual de la Fraunhofer Gesellschaft de Alemania, celebrada en Bonn, el Comisario indicó que, a pesar de que hay un «amplio apoyo» al EEI de las partes interesadas, la consulta reveló dos objeciones importantes: el temor de que el EEI centralice la investigación y el desarrollo (I+D) en Bruselas, y que ofrecer a los científicos la posibilidad de desplazarse libremente a través de las fronteras conduzca a una «homogeneización cultural». El Sr. Potocnik respondió diciendo que no depende de la Comisión la creación del espacio europeo de investigación, «ni por ley ni por deseo propio». «La Comisión no puede, y no querría tampoco, imponer el EEI. Un espacio europeo de investigación genuino será creado únicamente si todos los investigadores, sus instituciones y empresas, los Estados miembros y las regiones, así como la Comisión, trabajan juntos de forma asociada y aceptando cada uno sus responsabilidades para que esto se transforme en una realidad», afirmó. El Comisario añadió que no hay deseo de una coordinación descendente ni en la Comisión ni en ningún otro lugar. En vez de esto se debería hacer uso de incentivos para estimular y recompensar iniciativas ascendentes para lograr una mayor competencia y cooperación, sugirió. Citando la contribución conjunta de Eurohorcs (European Heads of Research Councils) y de la ESF (Fundación Europea de la Ciencia), el Sr. Potocnik señaló: «La fragmentación no es tanto una cuestión de una coordinación insuficiente, sino que es principalmente una consecuencia de la competencia limitada dentro de los espacios nacionales de investigación protegidos.» El Comisario pidió centrarse más en el valor añadido europeo, e indicó que los mayores beneficios que puede ofrecer la dimensión europea son «más competencia entre investigadores para ser mejores y más competencia entre quienes financian la investigación para hacer que Europa sea más fuerte en el ámbito de la investigación.» Finalmente, el Sr. Potocnik reiteró su petición de que la investigación y la innovación se apoyen la una a la otra, e hizo un llamamiento a las empresas y a los centros de investigación públicos para que se conecten y formen asociaciones de largo plazo impulsadas por la excelencia con el objeto de explorar ideas y desarrollar productos. «Las relaciones entre una excelente base de investigación pública y las empresas son la clave para un ecosistema de innovación», afirmó. El Libro Verde sobre el EEI atrajo más de ochocientas respuestas hasta el mes de agosto, cuando finalizó la consulta. A partir de éstas se definieron varias cuestiones clave para el futuro del EEI, entre ellas la inversión pública, la globalización de la investigación, la inversión del sector privado, la aparición de nuevas potencias científicas y la especialización de las actividades de investigación a nivel europeo más que a nivel nacional. La Comisión sugirió seis áreas de acción prioritarias: investigadores, infraestructuras, excelencia de los centros de investigación, intercambio de conocimientos, cooperación internacional, programación y evaluación coordinadas y apertura del EEI al mundo. Todos los encuestados consideraron importantes estas áreas prioritarias. El «intercambio de conocimientos» resultó el aspecto más crítico para lograr la visión del EEI, pero «investigadores» resultó ser el área más importante por lo que respecta a la necesidad de acciones a nivel comunitario. Los puntos principales en cada una de las seis áreas prioritarias fueron los siguientes: Intercambio de conocimientos: en la mayor parte de las respuestas se pedía que el acceso a los datos brutos, resultado de la investigación financiada con fondos públicos, fuera más simple, y que las publicaciones científicas con arbitraje deberían ser accesibles de forma gratuita. Las respuestas también subrayaron las diferencias culturales entre las empresas y las comunidades científicas. Se pidieron reglas claras para promover la transferencia de conocimientos entre los centros de investigación y la industria, con el requisito de que estos centros implanten sistemas eficaces para la gestión de los derechos de propiedad intelectual. Asimismo, se confirmó que la televisión y el Internet son las herramientas principales para difundir los conocimientos científicos en la sociedad en general. Investigadores: el requisito esencial es superar los obstáculos respecto de la movilidad. Alrededor del 62% de los encuestados deseaba que hubiera una mejor aplicación de la Carta Europea del Investigador y del Código de Conducta para su contratación, y el 75% apoyó que se otorgase una «marca» aquellos que los ponen en práctica. También se consideraron muy importantes la transferibilidad de los derechos de pensión, el seguro médico, las prestaciones por desempleo y el permiso parental. Infraestructuras de investigación: la mayor parte de los encuestados apoyaron fuertemente el desarrollo de infraestructuras de investigación paneuropeas, según se definieron en el Foro Estratégico Europeo de Infraestructuras de Investigación (ESFRI), y convinieron en que debería haber un claro liderazgo a nivel europeo. Centros de investigación: la mayoría de los encuestados se mostró de acuerdo con la afirmación de que los estándares y la competitividad de los centros de investigación europeos se reforzarían si se destinara más financiación en base a la competitividad. Las relaciones con las empresas deben aumentar mediante el intercambio de recursos humanos y los objetivos de investigación compartidos. Programas de investigación: los encuestados subrayaron la necesidad de una mayor simplificación en el Séptimo Programa Marco (7PM), y el 62% afirmó que las normas y los procedimientos de financiación han sido demasiado complejos. Asimismo, se sugirió la definición de retos y oportunidades de investigación futuros como ámbito de mayor colaboración en toda la UE. También se apoyó una mayor cooperación entre los programas nacionales de investigación pública para abordar retos científicos complejos e intensivos en recursos. Por lo que respecta a la realización de investigación transfronteriza, los encuestados apoyaron la definición ascendente tanto de los programas comunitarios (proyectos en colaboración dentro del 7PM) como de los proyectos de «geometría variable» con los Estados miembros. Cooperación internacional: esto está considerado como algo esencial. Más del 80% de las respuestas destacaron la necesidad de que la UE y los Estados miembros trabajen juntos más estrechamente para asegurar una cooperación internacional más coordinada y eficaz. Las tres cuartas partes acordaron que Europa debería hablar con una sola voz sobre cuestiones científicas globales. La UE debería ser más proactiva al definir la agenda global de ciencia y tecnología y debería centrarse en un pequeño número de cuestiones globales destacadas para guiar la investigación internacional. La Comisión está trabajando actualmente en el desarrollo de mensajes clave sobre el EEI para una cumbre informal en octubre, y está preparando el terreno para que se lleve a cabo un debate sobre el EEI en el Consejo de Competitividad que se celebrará en el mes de noviembre.
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