Un modèle d’entreprise innovant soutient la création de communautés énergétiques
Les citoyens et les municipalités sont de plus en plus intéressés à devenir des prosommateurs plutôt que des consommateurs, et la législation européenne soutenant les actions énergétiques collectives locales – des groupes plus petits travaillant ensemble avec des objectifs communs – s’accélère. Ces actions joueront un rôle essentiel dans la réalisation des objectifs ambitieux de l’UE en matière d’énergie, d’environnement et de climat, tout en permettant une plus grande indépendance énergétique et des économies financières. Les communautés d’énergie renouvelable (CER) et les communautés d’énergie citoyenne (CEC) sont deux types d’actions collectives dans le domaine de l’énergie qui gagnent du terrain. Bien que similaires, leurs interactions avec les marchés de l’énergie diffèrent et la connaissance et la compréhension de ces concepts par le public sont insuffisantes. Le projet UP-STAIRS, financé par l’UE, vise à accélérer leur développement en fournissant un cadre commun pour leur mise en place et leur fonctionnement, basé sur des «guichets uniques» pour les parties intéressées.
Un modèle commercial commun adapté à chaque cas d’utilisation
Les guichets uniques UP-STAIRS ont été conçus pour impliquer et éduquer le public sur les actions énergétiques collectives et pour soutenir la coopération entre les citoyens et les autorités locales. Les services et les thèmes abordés dans les cinq régions pilotes ont été adaptés en fonction des profils des régions ciblées. Les guichets uniques ont fourni des informations telles que les coûts potentiels associés à la rénovation d’un bâtiment et des informations sur les entrepreneurs susceptibles d’effectuer les travaux. Ils ont également donné des conseils sur la création et le fonctionnement des communautés énergétiques et ont aidé à mettre en relation les personnes souhaitant former une communauté énergétique. Des «défenseurs de la mise en œuvre» issus des partenaires UP-STAIRS, des forums nationaux sur l’énergie, des organismes professionnels ou d’autres organisations ont été les fers de lance des services d’information et de soutien. Selon Lorena Sánchez Relaño, gestionnaire de projet au Centre international de recherche sur l’énergie au University College Cork: «Les défenseurs de la mise en œuvre ont été formés pour former d’autres personnes, pour guider et représenter les communautés de l’énergie et pour identifier les opportunités où le pouvoir collectif pourrait bénéficier à tous les acteurs».
Les guichets uniques dépassent leurs objectifs
Les guichets uniques ont connu un grand succès, atteignant tous les objectifs et les dépassant même dans de nombreux cas. Cinquante pour cent de personnes de plus que prévu ont été impliquées ou ont participé à des activités de conseil et de consultation, et on estime qu’UP-STAIRS a généré le double de l’investissement prévu (environ 135 millions d’euros au total). En outre, «deux projets pilotes ont répondu à l’intérêt suscité en promouvant et en conseillant l’installation d’énergie photovoltaïque (PV), ce qui a donné lieu à près de 80 MW de nouvelles installations PV potentielles. Si l’on tient compte des économies d’énergie attendues, le projet a permis de réaliser près de six fois plus d’économies potentielles que prévu», explique Pádraig Lyons, chef de groupe au Centre international de recherche sur l’énergie et coordinateur du projet.
Enseignements tirés
Les projets pilotes et les analyses, y compris les ateliers ciblés avec les parties prenantes concernées, ont permis d’identifier des défis législatifs et pratiques similaires dans toute l’Europe. Il s’agit notamment de l’absence d’une feuille de route pour l’énergie communautaire, ainsi que d’un engagement et d’un soutien minimes de la part des opérateurs d’électricité. «Les régulateurs de l’énergie doivent veiller à ce que les gestionnaires de réseaux de distribution (GRD) et les entités similaires soient incités à soutenir le développement des communautés énergétiques, en particulier les CER. Ils ont eu tendance à axer les incitations de leur GRD sur le raccordement des grands générateurs commerciaux plutôt que sur celui des petits générateurs communautaires. Il s’agit actuellement d’un défi important pour les communautés énergétiques du continent» note Pádraig Lyons. Il est intéressant de noter que dans toutes les régions pilotes, les citoyens ont préféré l’assistance personnalisée à la plateforme numérique UP-STAIRS, peut-être en partie parce qu’il s’agissait principalement de personnes âgées. Dans l’ensemble, les activités des guichets uniques pilotes ont aidé ou inspiré 321 ommunautés énergétiques. «Les projets pilotes UP-STAIRS ont confirmé qu’un tiers de confiance peut aider les consommateurs à appréhender le domaine des énergies renouvelables, de l’efficacité énergétique, des rénovations et de l’énergie communautaire. En outre, les résultats d’UP-STAIRS suggèrent que les guichets uniques sont un mécanisme rentable pour accélérer le développement des communautés énergétiques, avec des avantages pour tous», conclut Pádraig Lyons. La connaissance, c’est le pouvoir: un pouvoir plus vert.
Mots‑clés
UP-STAIRS, énergie, communautés énergétiques, énergie renouvelable, énergie communautaire, actions énergétiques collectives, communautés énergétiques citoyennes, opérateurs de systèmes de distribution, prosommateurs, communautés énergétiques renouvelables
