Anticipare gli eventi multirischio rafforza la capacità di resistere alle catastrofi
I sistemi di gestione del rischio di catastrofi in Europa si basano ancora per lo più su valutazioni a rischio singolo che non riescono a cogliere le interazioni, gli effetti a cascata e di amplificazione delle calamità naturali. Le alluvioni possono provocare frane, i terremoti possono danneggiare le difese contro le inondazioni e i cambiamenti climatici stanno aumentando la frequenza e l’intensità di questi eventi multirischio. «Agli organi decisionali mancano gli strumenti per comprendere tali interconnessioni, quantificare i rischi composti e valutare le opzioni di adattamento attraverso dimensioni fisiche, sociali ed economiche», afferma il coordinatore del progetto MEDiate(si apre in una nuova finestra) Abdelghani Meslem di NORSAR(si apre in una nuova finestra), in Norvegia.
Strategie di resilienza lungimiranti
Il progetto MEDiate, finanziato dall’UE, è stato lanciato per colmare questa lacuna con lo sviluppo di un quadro di supporto alle decisioni integrato e multirischio. L’obiettivo era quello di consentire alle autorità e agli operatori delle infrastrutture critiche di anticipare le ripercussioni a cascata, valutare i punti deboli e pianificare strategie di resilienza più coerenti e lungimiranti su scala locale e regionale. «La nostra ambizione era superare i modelli di rischio isolato e creare un sistema di supporto alle decisioni (DSS) in grado di integrare le dimensioni fisiche, sociali ed economiche del rischio e della resilienza», spiega Meslem. «Volevamo sviluppare strumenti pratici per verificare scenari ipotetici, confrontare le opzioni di mitigazione e adattamento e prendere decisioni informate e basate sulle evidenze». Per raggiungere questo obiettivo, MEDiate ha lavorato con utenti finali e leader dell’innovazione in quattro regioni europee(si apre in una nuova finestra) alle prese con problemi urgenti legati all’interazione delle calamità naturali. Si tratta di Oslo in Norvegia, Nizza in Francia, Essex nel Regno Unito e Múlaþing in Islanda. L’Essex, ad esempio, deve affrontare inondazioni e ondate di calore, mentre Múlaþing deve affrontare valanghe, frane e colate di fango. «Abbiamo iniziato identificando le esigenze principali attraverso una ricerca partecipativa e le abbiamo tradotte in requisiti di sistema e casi d’uso», osserva Meslem. «Parallelamente, i team di ricerca hanno sviluppato metodi per la modellizzazione dei rischi interagenti e delle ripercussioni a cascata, e hanno definito parametri di rischio e resilienza in linea con la politica e la prassi operativa».
Strumento di analisi decisionale multi-criterio
Queste componenti sono state poi integrate in un DSS basato sul web che consente alle autorità di creare scenari, simulare le ripercussioni sugli edifici e sui servizi critici e confrontare le opzioni di mitigazione e adattamento. In pratica, gli utenti caricano o selezionano un riferimento regionale, scelgono scenari di rischi singoli o combinati, simulano ripercussioni fisiche e sociali (ad es. danni agli edifici, interruzione di strade ed energia, accesso ai servizi essenziali) e calcolano i parametri di rischio e resilienza. Un modulo integrato di analisi decisionale multi-criterio confronta poi le opzioni di mitigazione e adattamento, presentando strategie classificate con ipotesi trasparenti e fasce di incertezza. I risultati vengono visualizzati su mappe e cruscotti per supportare la comunicazione tra i vari reparti. «In quattro banchi di prova europei, gli utenti finali e gli operatori di infrastrutture critiche hanno riferito che il DSS ha migliorato la fattibilità, la trasparenza e la comparabilità delle opzioni e contribuito alla strutturazione del dibattito tra i team tecnici e gli organi decisionali», aggiunge Meslem. «I test iterativi attraverso workshop di co-progettazione, sessioni di gioco ed esercitazioni con le parti interessate hanno migliorato in modo tangibile la fruibilità e l’esplicabilità, convalidando la prontezza dello strumento per l’adozione operativa su scala pilota.»
Svelare interazioni e ripercussioni a cascata
Svelando le interazioni e le ripercussioni a cascata e confrontando in modo trasparente le opzioni di mitigazione e adattamento, il DSS può anche aiutare le autorità a indirizzare gli investimenti in modo conveniente. I cittadini trarranno beneficio da edifici e reti più sicuri e da un ripristino più rapido dei servizi essenziali, come strade, energia elettrica e accesso a scuole e ospedali. «Poiché i parametri di vulnerabilità socio-fisica e di accesso sono integrati, tale approccio consente un processo decisionale equo e inclusivo, dando priorità a coloro che sono più esposti o meno in grado di far fronte alla situazione», spiega Meslem. Il consorzio si concentra ora sull’introduzione di MEDiate nell’uso operativo, perfezionando il DSS per l’impiego e la manutenzione a lungo termine. Un piano di sfruttamento(si apre in una nuova finestra) e di sostenibilità condotto da NORSAR e dai partner definisce l’evoluzione della piattaforma, con opzioni per l’uso della ricerca ad accesso libero e servizi in abbonamento per le autorità locali e gli operatori di infrastrutture critiche. «I prossimi passi prevedono l’espansione del sistema a nuove regioni europee, l’integrazione di flussi di dati quasi in tempo reale e il collegamento con la Protezione civile dell’UE(si apre in una nuova finestra) e le iniziative di Copernicus(si apre in una nuova finestra) », spiega Meslem. «Il team porterà avanti anche attività di standardizzazione e formazione volte a integrare approcci multirischio nelle routine decisionali.»