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The implementation of EU environmental policies: efficiency issues.

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Coordination des politiques environnementales

Ces dernières années, l'union européenne a rédigé de nombreuses directives relatives à l'environnement. Les responsables d'une étude récente ont tenté de mesurer l'efficacité de ces directives une fois celles-ci mises en oeuvre par les Etats membres. Il en résulte un ensemble d'enseignements dont chaque gouvernement devrait tenir compte.

Durant les deux dernières décennies du vingtième siècle, la science a mis en évidence l'impact grandissant de l'homme sur l'environnement. Des recherches de haut niveau ont révélé la présence d'un trou dans la couche d'ozone et une augmentation de la température moyenne de la Terre. Nombre de ces effets sont indubitablement dus à l'homme. Mais des mesures ont également été prises pour réduire l'impact de ce dernier sur l'environnement. Les nations se sont rencontrées pour signer des accords visant à réduire les émissions de polluants nocifs. En conséquence, un certain nombre de directives environnementales a été promulgué par l'Union européenne ces dernières années. Mais la définition d'une politique et la réalisation des objectifs sont deux choses distinctes. Une étude importante a été réalisée dans quatre Etats membres du Nord de l'Europe (France, Allemagne, Pays-Bas et Royaume-Uni) afin de déterminer l'efficacité de ces directives, une fois ces dernières mises en oeuvre au niveau national. Principal enseignement retiré de cette étude, la politique adoptée et sa mise en oeuvre doivent toutes deux être adaptatives. Plutôt que d'être gravées dans la pierre, les politiques doivent pouvoir s'adapter aux conditions et aux exigences sans cesse changeantes. Il s'est également avéré crucial de mener une approche décentralisée. Les Etats membres doivent disposer du même degré de liberté quant à la façon d'atteindre les objectifs qui leur sont fixés. Autre point important mis en lumière, les politiques environnementales ne sont pas des entités individuelles. Elles entrent en interaction les unes avec les autres, de façon à la fois positive et négative. Les directives nouvelles doivent prendre en compte celles déjà existantes et avancer de concert au lieu de s'opposer les unes les autres. Il faut souligner que les résultats de l'étude correspondent à l'exemple d'Europe du Nord. Il est nécessaire de procéder à d'autres études pour élargir le champ d'application des enseignements décrits ici. Les partenaires du projet sont à la recherche de nouvelles façons de diffuser les résultats utiles de ce travail auprès des dirigeants et des instances gouvernementales en Europe.

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