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Intercambio de datos entre administraciones - Mirando al futuro

En enero de 1997, la Comisión Europea (DG III) puso en marcha una "Convocatoria de ideas" en relación con el programa comunitario de intercambio de datos entre administraciones (IDA), que concluirá su primera fase en 1997. Esta primera experiencia de una consulta electrónica e...

En enero de 1997, la Comisión Europea (DG III) puso en marcha una "Convocatoria de ideas" en relación con el programa comunitario de intercambio de datos entre administraciones (IDA), que concluirá su primera fase en 1997. Esta primera experiencia de una consulta electrónica en todo el mundo, en el ámbito del programa IDA, fue un enorme éxito, poniendo de manifiesto el gran interés que suscita el programa. Los resultados de la convocatoria, que se tendrán en cuenta en la preparación del futuro programa de trabajo del IDA, han sido clasificados como "Proyectos de interés común" y "Medidas de interoperabilidad". Entre los proyectos de interés común identificados como resultado de la convocatoria figuran los siguientes: - Mejoras de los proyectos sectoriales existentes: . Aplicación de un sistema telemático para la comunicación y el intercambio de información de los laboratorios de aduanas (textos, imágenes, espectros, resultados de análisis químicos); . Potenciación del proyecto SIMAP, con objeto de proporcionar un servicio telemático amplio que cubra las actividades posteriores a la publicación de una convocatoria para la presentación de propuestas hasta la fase de conclusión, con la entrega y el pago reales de los bienes o servicios contratados; . Introducción de una base de datos de vigilancia de la gripe en el sistema CARE de vigilancia de las enfermedades transmisibles; . Ampliación del marco TESS para el intercambio de información relativa a los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales y los mapas de riesgos; . Ampliación de EURES a la mano de obra transfronteriza de terceros países a fin de poder vigilar el mercado de la mano de obra; . Interconexión de las bases de datos de los Estados miembros relativas a los trabajadores emigrantes con objeto de obtener información anónima; - Nuevas ideas sectoriales: . Introducción de un sistema de red telemática para el control del tráfico marítimo y la gestión del riesgo de contaminación y del transporte de mercancías peligrosas (incluye los países mediterráneos); . Introducción de un sistema de red telemática para el intercambio de información relativa a los trasplantes de órganos y tejidos (basada en los principios de las redes CARE del IDA); . Aplicación del sistema EUROVET de la DG XIII al sistema de registro, rastreo y vigilancia de la salud de los animales; . Introducción de un sistema de red telemática de conexión de los hospitales europeos para el intercambio de información relativa a la asistencia sanitaria, la evaluación de la calidad, la organización, las experiencias de comercialización, la estrategia de los medios de comunicación, etc.; . Introducción de un sistema de red telemática para el intercambio de iniciativas y experiencias de empleo para jóvenes; . Introducción de un sistema de red telemática para la notificación de los precios de mercado de los alimentos de las administraciones nacionales a la Comisión (uso de mensajería EDI); . Introducción de un sistema de red telemática para el intercambio de información sobre la biodiversidad; . Introducción de un sistema de red telemática para el intercambio de información sobre carreteras y vehículos, con objeto de aumentar la seguridad, el control y la aplicación de las leyes, así como de planificación/gestión; . Colaboración con la NRC (Comisión de Reglamentación Nuclear) de los Estados Unidos en proyectos internacionales de informática para la reforma de la reglamentación y la gestión de emergencias; . Creación de un banco de datos europeo sobre recursos de I+D (proyectos, científicos, instalaciones); - Examen de la conexión entre los sectores público y privado: . Integración de las administraciones en las corrientes de información financiera y contable entre empresas, a fin de que las administraciones puedan obtener la información que necesitan de las mismas transacciones que tienen lugar entre compañías (este concepto ya se ha introducido mediante las redes Eurostat para la recopilación de datos estadísticos); . Establecimiento de requisitos relativos al euro junto con el sector privado, incluida la introducción de redes entre instituciones bancarias nacionales centrales; . Aplicación de un sistema de vigilancia electrónica para los dispositivos médicos (recurso a los principios establecidos durante el proyecto de farmacovigilancia EUDRANET); . Creación de una "ventanilla única" de conexión entre los sectores público y privado, un lugar centralizado donde el sector privado pueda depositar información sobre la preparación de informes (contables, financieros, de seguridad social, etc.) para su distribución a las administraciones interesadas; . Concesión de acceso a la reserva de conocimientos del IDA para el sector privado y los ciudadanos; - Mundialización de las redes IDA: . Mejora del intercambio de información relativa a las pensiones de ancianidad, sobre todo para Australia y América Latina, mediante la ampliación de la estructura TESS y las normas de la mensajería EDI; . Apoyo al intercambio electrónico internacional de información farmacéutica mediante la armonización del contenido de la información con los Estados Unidos y el Japón; . Participación abierta en el sistema europeo de empleo EURES para los países de Europa central y oriental; . Ampliación del uso del sistema de vigilancia y análisis estadístico de la sanidad CARE con la incorporación de la red piloto EUPHIN East creada por la DG XIII y a la OMS de Ginebra; . Concesión a los países de Europa central y oriental de acceso a los sistemas de autorización de la comercialización farmacéutica y de seguridad (servicios EudraNET y EudraWATCH); . Ampliación del uso del sistema de vigilancia y análisis estadístico de la sanidad CARE a la OMS de Ginebra; - Actividades de proyectos interinstitucionales: . Introducción de una conexión telemática entre la Comisión, el Consejo, las instituciones y la página de la Presidencia de la UE; . Concesión de acceso en línea limitado a los documentos de trabajo de la Comisión a funcionarios de los Estados miembros; . Introducción de un sistema de red telemática para conceder acceso a una base de datos de legislación de la UE (inicialmente para el sector público y las instituciones de la UE, con la posibilidad de ampliación al público). Entre las medidas de interoperabilidad propuestas, identificadas como consecuencia de la convocatoria, figuran las siguientes: - Mejora de los servicios genéricos: . Introducción de una Intranet del IDA, para la creación de una autopista de la información dirigida a las administraciones europeas; . Definición de servicios genéricos de guía; . Definición de un instrumento para la organización de seminarios/reuniones; . Preparación de una guía central multilingüe para las administraciones europeas accesible a través de Internet; . Mejora de la conexión entre los protocolos de OSI y de Internet; . Definición de un marco para la distribución de servicios administrativos; . Prestación de servicios de intercambio de información geográfica; - Difusión de prácticas óptimas: . Preparación y utilización de nuevas técnicas de gestión del flujo de trabajo en las administraciones, basadas en el uso de redes telemáticas; - Novedades de las aplicaciones genéricas: . Orientación del uso del lenguaje de programación JAVA para la creación de módulos de aplicación portátiles en una gran variedad de sistemas operativos y de equipo; . Elaboración de un marco genérico técnico, de servicios y organizativo que permita presentar declaraciones electrónicas a diversos sectores administrativos (seguridad social, ingresos, estadísticas, aduanas e impuestos indirectos, etc.); . Preparación de un estrato genérico EDI para aplicaciones transeuropeas que permita el flujo de distintos tipos de información (codificada, estructural, multilingüe, multimedia) entre socios con unas condiciones de un patrimonio diferente de TI, y que funciona con servicios de comunicación genéricos del IDA; . Introducción de servicios de difusión de datos genéricos y de consulta para uso administrativo; . Suministro de una conexión genérica multilingüe para aplicaciones telemáticas; - Interoperabilidad de la infraestructura con las redes telemáticas nacionales: . Establecimiento de una estructura para la interconexión de las redes nacionales con las regionales/locales; - Interoperabilidad del contenido de la información: . Acuerdo sobre una norma para el intercambio de documentos administrativos europeos y preparación, en caso necesario, de una conexión entre la norma y otras normas locales; - Estructura de seguridad del IDA: . Preparación de una estructura internacional de seguridad de la TI capaz de proporcionar una metodología que asegure la confidencialidad, la autenticación, la integridad, el no rechazo y el control del acceso durante el almacenamiento y la transmisión de datos en un marco administrativo mundial; . Identificación de instrumentos de seguridad que satisfagan los requisitos administrativos.

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