Un marco jurídico adecuado fomenta la competitividad
En la UE existe cierta descoordinación entre el derecho privado y las leyes de competencia. En términos generales, los distintos Estados miembros se afanan por hacer cumplir las leyes de competencia e imponer sanciones con la ayuda de juristas especializados, al tiempo que, a escala comunitaria, desarrollan el derecho privado común en materia de competencia con la colaboración de juristas privados. El proyecto Copricomp («Por una mayor coherencia entre el derecho privado y las leyes de competencia»), financiado con fondos comunitarios, puso de relieve el conflicto existente en lo que respecta a la responsabilidad y se propuso conciliar ambos ámbitos legales. Para ello realizó un estudio comparativo de las indemnizaciones previstas por las leyes de competencia en caso de infracción y del código de responsabilidad extracontractual desarrollado por los juristas privados, que evidenció diferencias en lo que respecta al periodo de limitación, la estructura básica de la responsabilidad extracontractual y la necesidad de compensar las pérdidas misceláneas. Copricomp abogó por un mayor consenso en las funciones y el marco metodológico para elaborar un sistema comunitario de responsabilidad extracontractual, y valoró muy positivamente la decisión de la UE de poner en marcha una nueva consulta pública sobre el recurso colectivo y la cuantificación de las pérdidas. Por otra parte, los responsables del proyecto destacaron el hecho de que las leyes de competencia prestan una atención excesiva a las indemnizaciones por daños materiales derivadas de las infracciones. Asimismo, descubrieron que las normas por las que se rige la responsabilidad por incumplimiento de las leyes de competencia podrían desviarse de la normativa genérica sobre responsabilidad extracontractual, siendo un caso destacable el de los programas de clemencia puestos en marcha para localizar y procesar a los cárteles. En este sentido, Copricomp hizo un llamamiento para que se mejore la posición jurídica de los solicitantes de clemencia en los procesos civiles por daños y perjuicios en pos de la coexistencia de dichos programas y las acciones indemnizatorias. Esta iniciativa pone en tela de juicio ciertas decisiones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea con las que se pretende abordar las condiciones cartelizadas. Estas y otras recomendaciones tienen por objeto contribuir a la coherencia de las leyes de competencia y por ende a la mejora de la competitividad y los recursos judiciales a nivel comunitario.