Sostenibilidad frente a economía
La sostenibilidad social y medioambiental depende en gran medida de la estabilidad y el crecimiento económico. Por ello, las entidades responsables de la formulación de políticas se enfrentan a grandes dificultades en situaciones de recesión económica, dado que deben reformular las políticas. La Unión Europea ha sido siempre un motor y un ejemplo en políticas sociales y medioambientales, pero en tiempos de crisis, a menudo, es necesario desmantelar políticas complejas conformadas a lo largo del tiempo. En aras de la estabilidad de la Unión Europea y del bienestar de sus ciudadanos, resulta esencial entender estos altibajos de la elaboración de políticas y valorar el desmantelamiento de éstas realizado para afrontar las presiones económicas. En este contexto, el proyecto Consensus, financiado con fondos europeos, analizó la validez de la estrategia de equilibrar las contrapartidas mediante el desmantelamiento de políticas. El proyecto investigó la relación entre los objetivos económicos, medioambientales y sociales del desarrollo sostenible. En particular, analizó la presión económica generada a raíz de la globalización y la austeridad macroeconómica nacional en los países de la UE. Estudió también en profundidad las políticas sociales y medioambientales, analizando su expansión y su retroceso. A partir de estos estudios exhaustivos, desarrolló un modelo para entender el cambio político y desmitificar el concepto de desmantelamiento de políticas, pasado por alto con frecuencia. Un aspecto muy importante del proyecto consistió en analizar la densidad reguladora (grado de intervención del Estado en determinadas áreas políticas) y el rigor de la regulación (intensidad o rigurosidad de las medidas adoptadas). Entre los principales hallazgos de Consensus se encuentra la identificación de tres posibles motores internacionales de cambio en las políticas: competencia reguladora, armonización y difusión de políticas. También señaló tres motores nacionales de cambio político: las presiones de austeridad macroeconómica, la presión de problemas concretos y la política e instituciones del país. Otros logros clave del proyecto incluyen la identificación de indicadores para medir aspectos de cambios políticos y la elaboración de orientaciones para los expertos en política nacional en relación a la recogida de datos científicos relevantes. En definitiva, el proyecto concluyó que el cambio de las políticas sociales es más equilibrado que el de las medioambientales, siendo este último más resistente al desmantelamiento. A continuación, señaló la importancia de analizar la expansión de las políticas y el desmantelamiento de éstas de forma conjunta para así entender mejor el cambio político. Las conclusiones del proyecto y el modelado de políticas ayudarán a los gobiernos a identificar las causas exactas del desmantelamiento y del cambio de las políticas. Esto conducirá, en un futuro, a la formulación de políticas más eficaces que tengan en cuenta los factores económicos. Por último, este estudio detallado sobre formulación y desmantelamiento de políticas podría evitar la cancelación innecesaria de normas sociales y medioambientales a partir de los primeros indicios de crisis.
