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El CES pronuncia un dictamen sobre las normas de participación y difusión

El Comité Económico y Social que, entre otros, representa los intereses de trabajadores y empleadores en las Comunidades Europeas, acaba de pronunciar un dictamen sobre las propuestas de la Comisión relativas a las normas de participación y de difusión de los resultados de la ...

El Comité Económico y Social que, entre otros, representa los intereses de trabajadores y empleadores en las Comunidades Europeas, acaba de pronunciar un dictamen sobre las propuestas de la Comisión relativas a las normas de participación y de difusión de los resultados de la investigación en virtud del V Programa marco. En su dictamen, el Comité expone a grandes rasgos cuatro requisitos principales. Entre ellos figura la necesidad de dar ímpetu al establecimientos de normas de participación y difusión, junto con la exigencia de mantener la coherencia entre los nuevos enfoques adoptados por el programa y las políticas comunitarias anteriores en otros sectores. Además, el Comité subraya la importancia de restaurar la competitividad de la industria europea y de reformar los procedimientos para la asignación de ayuda comunitaria a proyectos de investigación. En términos prácticos, la Comisión pide que se haga un resumen de todas las nuevas reglas y de los principios que dan fundamento al nuevo programa y que ese resumen se coloque a disposición de todos los participantes. Lo que es más, el Comité pide normas uniformes para la participación en todos los tipos de acción, la aclaración de ciertas definiciones y un mejor acceso a las PYME a los fondos disponibles. Los problemas particulares que afectan a las PYME se deben -según opina el Comité- al hecho de que las normas propuestas se basan en definiciones que no son lo suficientemente precisas. Por consiguiente, juzga que las propuestas deberían contener medidas complementarias en las que: - se establecieran normas dando acceso a intermediarios a modo de "mediadores tecnológicos", junto con las empresas, a fin de asistir en la identificación y formulación de las necesidades de las PYME; - se permitiera a organismos cuyas actividades estén orientadas hacia las PYME o hacia las industrias artesanales proponer y gestionar proyectos de IDT concebidos específicamente para ese tipo de empresas; - se diera más fuerza a la función de asesoramiento y de apoyo de las redes de información en este sector, en particular con el objeto de ayudar a las PYME a identificar sus verdaderos intereses en la participación en acciones comunitarias de IDT. En el dictamen se señala la importancia de la coherencia con las políticas básicas de la UE, en particular en materia de empleo y cohesión. Se destaca que los acuerdos de gestión y las normas de participación y difusión que se proponen no deben contradecir esas políticas y se lamenta que esos criterios no se utilicen en la selección de proyectos y que no se traten más a fondo. En el dictamen también se plantea la cuestión de la complementariedad entre el programa y otras iniciativas nacionales y regionales. En este contexto, el Comité propone una mayor coordinación con otros programas comunitarios, la integración de las redes de información y asesoramiento y una promoción más activa de la tecnología de difusión. A fin de abordar la cuestión de la competitividad internacional, el Comité afirma que en toda reflexión o propuesta sobre desarrollo tecnológico o económico se debe tener plenamente en cuenta este factor. Opina que los detalles prácticos deben determinarse de una manera más explícita, mediante: - el establecimiento de los principios según los cuales se concentran los recursos disponibles en las prioridades de la UE; - el aumento de la flexibilidad y la concentración dentro del marco jurídico del programa; - la concesión de carácter prioritario a la competitividad en todas las recomendaciones que se propongan para nuevos enfoques en la puesta en práctica del programa. El último asunto que aborda el Comité se refiere a la simplificación de los procedimientos dentro del programa. En especial, propone: - la descentralización de los trámites de preselección mediante la adición de elementos tales como agencias nacionales de información y el examen previo de las propuestas; - un mecanismo permanente para convocatorias de manifestaciones de interés, a fin de identificar prioridades de investigación precisas, dando lugar a convocatorias de propuestas orientadas hacia objetivos bien definidos; - un sistema de evaluación pericial que se formalice en las normas de participación. Además, el Comité pone de relieve la necesidad de coordinación con ordenaciones nacionales. Hace poco pronunció un dictamen específico por iniciativa propia sobre la provisión de una amplia red de información y explotación, compatible con todas las ordenaciones nacionales y comunitarias.

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