Il faut mieux identifier les problèmes agricoles, déclarent les experts
Il est nécessaire de mieux identifier certains problèmes réels, a souligné le Groupe consultatif d' experts (EAG) dans son rapport sur l'action clé "Gestion durable de l'agriculture, de la pêche et de la sylviculture et développement intégré des zones rurales". Par exemple, les problèmes spécifiques auxquels doit faire face l'agriculture européenne, tels que "l'avenir de l'agriculture européenne eu égard aux organismes génétiquement modifiés" et "la croissance et le contrôle de l'agriculture biologique", doivent être décrits d'une manière plus explicite. L'EAG estime toutefois que le programme de travail de cette action clé, qui relève du programme thématique "Qualité de la vie et gestion des ressources du vivant" s'inscrivant dans le Cinquième programme-cadre de recherche, de développement technologique et de démonstration (RDT), couvre tous les problèmes potentiels, qui existent d'ores et déjà ou sont susceptibles de surgir. Le groupe a examiné le programme de travail en se posant trois questions, la première étant: "L'action clé intègre-t-elle de manière adéquate l'approche axée sur la résolution de problèmes, les problèmes véritables ont-ils été abordés et la façon de s'y attaquer a-t-elle été correctement décrite?". L'EAG considère que certains problèmes réels doivent être mieux identifiés et qu'il est nécessaire d'entrer davantage dans les détails quant aux problèmes spécifiques auxquels l'agriculture européenne est confrontée, tels que "l'avenir de l'agriculture européenne eu égard aux organismes génétiquement modifiés" et "la croissance et le contrôle de l'agriculture biologique". En outre, il estime qu'il faut reconnaître et consulter de manière adéquate les réseaux existants dans les secteurs concernés qui ont été mis en place au titre des actions menées dans les programmes-cadres précédents, et, en même temps, adopter l'approche axée sur la résolution de problèmes. La deuxième question que s'est posé l'EAG était la suivante: "Les résultats escomptés ont-ils été clairement présentés et peuvent-ils être mesurés de manière adéquate pendant la durée du programme et à la fin?". Le groupe estime que le principal résultat socio-économique de cette action clé doit être l'instauration des conditions nécessaires à un développement durable des zones rurales. Il considère par ailleurs que l'action clé doit fournir les bases scientifiques et technologiques grâce auxquelles l'agriculture, la pêche, l'aquaculture, la sylviculture, le secteur de la production de matériaux biologiques pour des utilisations non alimentaires et les industries connexes pourront conserver leur avantage concurrentiel, s'adapter à l'évolution des besoins de la société et répondre aux problèmes d'environnement pressants. L'EAG souligne que la recherche est un outil très important pour atteindre ces objectifs, encore que d'autres facteurs entrent en jeu et devront être pris en compte lors de l'examen de l'état d'avancement de l'action clé. "Le choix des priorités de RDT pour 1999 est-il approprié compte tenu des objectifs du programme et des résultats escomptés?" est la dernière question que s'est posé l'EAG. Il a jugé très pertinent le concept d'une carte routière, mais estimé qu'en raison de la nature complexe des domaines prioritaires de l'action clé 5, il est nécessaire d'indiquer clairement quels aspects sont effectivement ouverts et quand. Selon l'EAG, les liens entre les actions de RDT devraient être plus transparents et les références croisées entre les sections devraient être indiquées, là où c'est approprié. Le groupe a également recommandé la tenue d'une réunion conjointe des EAG pour les actions clés "Santé, alimentation et facteurs environnementaux", "Usine cellulaire" et "Gestion durable de l'agriculture, de la pêche et de la sylviculture et développement intégré des zones rurales" pour débattre de thèmes spécifiques d'intérêt mutuel afin de promouvoir les synergies et d'éviter les chevauchements.