La Comisión pone en práctica el asesoramiento de expertos
Achilleas Mitsos, Director General de la DG de Investigación, acogió con satisfacción las conclusiones de la evaluación quinquenal del programa marco de IDT en una conferencia de prensa celebrada recientemente en Bruselas. "Nos complace enormemente este informe -incluso en sus partes críticas- porque su perspectiva llega aún más lejos que la comunicación sobre el espacio europeo de investigación," manifestó el Sr. Mitsos. La Comisión ha recogido muchos de los elementos que plantea, afirmó el Sr. Mitsos, y como primera medida está examinando su propia estructura interna para aplicar las recomendaciones del informe. Dicho informe, compilado por un grupo de expertos independientes presidido por el político español Joan Majó, llegó a la conclusión de que resulta vital aumentar la colaboración en investigación y desarrollo tecnológico entre los Estados miembros de la Unión Europea en una situación parecida a un espacio europeo de investigación. El grupo de expertos recalcó que esto adquiere una importancia especial si la UE desea lograr los objetivos fijados por los primeros ministros en la cumbre de Lisboa celebrada este año. Si los jefes de gobierno afirmaban con seriedad que en 2010 Europa debía convertirse en la región más competitiva e innovadora del mundo, el programa marco de IDT de la UE "nunca será suficiente", en palabras del Sr. Majó. En su opinión, para afrontar este reto la Comisión debe efectuar con rapidez determinados cambios en el sistema actual. Los Estados miembros deben incrementar la competencia en investigación y desarrollo tecnológico para estimular la industria, y al mismo tiempo evitar la duplicidad de esfuerzos investigadores. La inversión en investigación y desarrollo tecnológico también debe aumentar en el sector público y en el privado, hasta alcanzar como mínimo el tres por ciento del PIB a lo largo de los próximos diez años. Majó sostiene: "Creemos que una gran parte de nuestros conocimientos provienen de la inversión privada, no de las subvenciones públicas", y esa inversión podría alentarse mediante incentivos fiscales. El grupo de expertos coincidió en que la colaboración y la cooperación entre los programas de investigación de los Estados miembros también es decisiva, sobre todo con la perspectiva de la ampliación, haciéndose eco de lo expuesto en la comunicación de la Comisión Europea sobre un espacio europeo de investigación. Los expertos destacaron asimismo la importancia de la inversión en el ámbito educativo con el propósito de aprovechar íntegramente el potencial investigador de Europa. También será necesario identificar las zonas que se encuentran en el núcleo de la investigación de la UE y en el ámbito regional para determinar dónde son más necesarias la cooperación y la asistencia a la innovación y la educación, señala el Sr. Majó. En su opinión, actualmente los instrumentos normativos disponibles para apoyar la ciencia y la tecnología están desaprovechados, y él sugiere "una revisión esencial de los sistemas y procedimientos empleados para diseñar objetivos globales, especificar mecanismos de realización y ejecutar los programas." Esto podría llevarse a cabo como informe semestral sobre la estrategia europea de investigación. La Comisión debería estar en condiciones de trabajar con más celeridad y dedicar menos tiempo a la administración, añadió el Sr. Majó, para que pudiera dedicar tiempo a ejecutar efectivamente el Programa Marco. Éste es sólo uno de los puntos que la Comisión ya ha indicado que puede adoptar, y el Sr. Mitsos señala que la Dirección General de Investigación está debatiendo formas de encargar procedimientos administrativos al exterior de su estructura, para que los funcionarios puedan dedicar más tiempo a sus áreas de conocimientos especializados. "Se hace necesario un cierto reequilibramiento de la financiación general, añade el Sr. Mitsos. "Es poco probable que el VI Programa Marco obtenga mucho más dinero que el otorgado actualmente al VPM, lo cual tendría la ventaja de obligar al Parlamento Europeo a centrarse en la forma en que se distribuyen los fondos dentro del programa." El acceso, la movilidad y la educación son áreas de un interés manifiesto, y también podría concederse una mayor financiación a la investigación genérica, de acuerdo con ciertos comentarios realizados por la comunidad académica, según los cuales las Acciones Clave del V Programa Marco [VPM] son demasiado impositivas. La noción de espacio europeo de investigación ha suscitado un apoyo generalizado, no sólo de los expertos como el Sr. Majó y su equipo, sino también en el Parlamento Europeo, en la industria y entre los investigadores de toda Europa, que han respondido a los pedidos de comentarios sobre la Comunicación elaborada por el Comisario de Investigación, Philippe Busquin. Como consecuencia, el Sr. Mitsos es optimista con respecto a su viabilidad. El Sr. Majó, sin embargo, se muestra más circunspecto. "Estoy convencido de que sin un acuerdo sólido acerca de una decisión central en este ámbito nunca se alcanzará un consenso." Sin embargo, en la conferencia de prensa se coincidió en que, por lo general, los políticos, la industria y el mundo académico sí están de acuerdo en un punto fundamental: la Unión Europea no puede ser competitiva en el terreno de la tecnología y de la innovación si continúan existiendo 15+1 políticas distintas de IDT.