El Parlamento Europeo utilizará su influencia en la creación del espacio europeo de investigación
Toda la información referente a la configuración del futuro espacio europeo de investigación deberá exponerse en la propuesta de VI Programa Marco (VIPM) de la Comisión, que se presentará en 2001 ante el Parlamento Europeo, según indica un proyecto de informe de la Eurodiputada Elly Plooij-van Gorsel. El informe, cuya versión final estará disponible a principios de 2001, evalúa los nuevos instrumentos que figuran en la Comunicación de la Comisión sobre el espacio europeo de investigación, y las prioridades y modalidades previstas para el VIPM. "Todas las medidas específicas que se adopten para promover el espacio europeo de investigación [...] deberán darse a conocer en la propuesta de VI Programa Marco, que se presentará ante el Parlamento en febrero de 2001 para que sea aprobada mediante el procedimiento de codecisión. Las medidas referentes a este espacio no pueden constituir un conjunto de instrumentos paralelo al Programa Marco. Sólo pueden definirse dentro de este programa, teniéndose siempre en cuenta que son el trampolín hacia una perspectiva a largo plazo: la de la economía y la sociedad del conocimiento". Al definirse las medidas del espacio europeo de investigación dentro del Programa Marco, todas las decisiones relacionadas con dicho espacio se aprobarán mediante el procedimiento de codecisión. El Parlamento también se propone ejercer su autoridad para ser "el garante político de la integridad democrática del espacio europeo de investigación". La señora Plooij-van Gorsel se muestra crítica con respecto a la falta de dimensión democrática en los documentos sobre el espacio europeo de investigación emitidos por el Consejo Europeo, el Consejo de Ministros y la Comisión. Sin embargo, la Comisión merece grandes elogios en el informe de la señora Plooij-van Gorsel, que reconoce la audacia de su enfoque en la mejora de la política europea de investigación. El informe también alaba a la Comisión por reconocer el provecho del principio de subsidiariedad y apoya la propuesta de la Comisión de basarse en el actual programa Geant con objeto de crear una red transeuropea de investigación de alta velocidad, si bien requiere mayor claridad sobre la propuesta. La Eurodiputada Plooij-van Gorsel apoya el concepto de geometría variable, siempre y cuando no se dejen a un lado los derechos y aspiraciones de los países más pequeños. Como recurso para superar las desventajas de la geometría variable, el informe defiende una nueva fórmula: la publicación en la propuesta de Programa Marco de un "programa de temas prioritarios que podrían, a su debido tiempo, ser seleccionados de los Estados miembros y proponerse a éstos, con sujeción a reglas -que también se publicarán- referentes a la equidad y la transparencia de los procedimientos de ejecución de programas determinados. La fórmula podría ir acompañada de una reserva financiera en el presupuesto global del Programa Marco que se ajustara a las prioridades y normas acordadas". La señora Plooij-van Gorsel recalca que la Comisión debe desempeñar un papel impulsor. Entre otras medidas sugeridas en el informe cabe destacar la cooperación entre los consejos nacionales de investigación, también facilitada por la Comisión y apoyada con fondos de la CE. El informe introduce asimismo la noción de programas "huérfanos": campos de investigación que, aun sin contar con el respaldo de grandes grupos de intereses, no dejan de augurar un considerable valor añadido europeo. La Eurodiputada Plooij-van Gorsel señala que en las acciones pueden incluirse desde la elaboración de mapas costeros con propósitos medioambientales hasta ciertas formas de investigación social con fines específicos.