Según el Comité de las Regiones, los Estados miembros deben alcanzar rápidamente un acuerdo en materia de impuestos de energía
El Comité de las Regiones declara en las observaciones y recomendaciones sobre la Comunicación "Hacia un Programa Europeo sobre el Cambio Climático", que los Estados miembros de la Unión Europea deberán alcanzar rápidamente un acuerdo sobre los niveles mínimos en materia de impuestos de energía. Las observaciones aportadas por el Comité fueron recientemente publicadas junto con el Dictamen sobre el Libro Verde relativo al comercio de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión Europea. El Comité resaltó la necesidad de lograr la participación de todas las partes interesadas en los trabajos de planificación y aplicación de los programas y las estrategias sobre el clima. "El programa sobre el cambio climático deberá incluir una representación a nivel local y a nivel regional en la composición de los grupos de trabajo, en concreto, en los destinados a los asuntos energéticos y de transporte". El Comité continúa haciendo un llamamiento a la UE para que promueva el dialogo entre los entes locales y regionales acerca de las emisiones de gases de efecto invernadero, quienes deberán estar representados también en los grupos de trabajo sobre asuntos energéticos y de transporte y en los grupos de trabajo en el ámbito de la coordinación" que se creen más adelante". El Comité insta a los Estados miembros a que ratifiquen el Protocolo de Kyoto, tras la conferencia de la Haya, y a que aumenten la proporción de energías renovables en los combustibles de motor y en la producción energética, así como la producción combinada de calor y electricidad. Y continúa declarando que los municipios, como las regiones, desempeñan un importante papel en el ahorro energético y la mejora de la eficacia energética. "Tanto la Unión como sus Estados miembros deben apoyar con determinación las disposiciones y acciones informativas relacionadas con la reducción de emisiones que se lleven a cabo a nivel local y regional con carácter voluntario". En lo referente al Libro Verde sobre el comercio de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero de la Unión Europea, el Comité destaca la necesidad de mantener los esfuerzos que se realizan en cada uno de los países. "Los derechos de emisión o los proyectos conjuntos de los países industrializados y los países en desarrollo pueden servir de complemento razonable a las medidas nacionales de los países industrializados y contribuir a alcanzar los objetivos climáticos nacionales, aunque, en ningún caso, podrán suplir los esfuerzos nacionales". Sin embargo, opina que "la propuesta de la Comisión para la puesta en marcha de experimentos nacionales sobre comercio de emisiones antes de la fecha límite del 2008, estipulada en el Protocolo de Kyoto, representa una iniciativa justificada". El derecho de participación en los experimentos sobre comercio de emisiones no debe limitarse únicamente a determinados sectores o gases, puntualiza el Comité. "El requisito previo más importante para acceder al comercio de emisiones es la fiabilidad de la información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de un operador y sobre la evolución de dichas emisiones, lo que implica el establecimiento de criterios que garanticen la comparabilidad y la accesibilidad de los balances de emisiones". Los Estados miembros deberán aspirar durante la experimentación a lograr el acceso "al mercado de un número suficiente de lotes de emisión para su compra y venta", señala el Comité, que asimismo considera que se debería incluir la gestión de residuos comunitarios en el comercio de emisiones. También añade que debería incluirse entre los objetivos del comercio de emisiones la eficacia energética de los municipios, ante todo, con vistas a la reducción de las emisiones de dióxido de carbono originado por el transporte. El Comité de las Regiones, finaliza advirtiendo que "el comercio de emisiones sólo podrá funcionar si el incumplimiento de las disposiciones se penaliza con sanciones severas".