El próximo programa marco tiene que ser un VPM perfeccionado con más sinergias, afirma Francia
De acuerdo con el documento donde se expone la postura oficial del país, Francia desearía que el próximo programa marco de investigación sea un VIPM (Sexto Programa Marco) que recoja el mejor "acervo" del VPM (Quinto Programa Marco), lo perfeccione mediante la introducción de nuevos instrumentos y se centre en éstos. El programa también deberá permitir que la investigación europea cumpla mejor los objetivos que se le han asignado en el Tratado, y satisfaga las expectativas de los ciudadanos, la sociedad y una economía basada en el conocimiento. Sin embargo, el documento pone de relieve que el VIPM no puede actuar aisladamente, sino que tiene que trabajar junto con otros instrumentos para lograr los propósitos de Europa. El documento reconoce que el VIPM es un "paso concreto hacia la creación del espacio europeo de investigación e innovación", pero señala que también tiene que cumplir otros objetivos, es decir, los fijados en la cumbre de Lisboa de marzo de 2000: transformar Europa en la economía más competitiva en el plazo de diez años. Como los recursos presupuestarios son limitados y aumentan los costes de la investigación en general, el VIPM por sí solo no podrá cumplir estos objetivos, advierte el documento. Tampoco es un sustituto del esfuerzo investigador europeo, garantizado en gran medida por los protagonistas económicos junto con los incentivos financieros que se concedan en cada país. Aunque el VIPM facilitará la implantación del espacio europeo de investigación e innovación, se trata únicamente de una herramienta entre muchas otras, continúa diciendo el documento. Por consiguiente, resulta esencial la plena utilización de otros instrumentos comunitarios de intervención, sobre todo los programas temáticos, que se engloban bajo el título de "política interior", y las instituciones financieras como por ejemplo el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones. Es preciso fortalecer asimismo las relaciones entre el Programa Marco y los programas EUREKA y COST, con objeto de crear una auténtica sinergia. La elaboración del VIPM deberá ir acompañada de "una reflexión estratégica sobre la utilización de los instrumentos disponibles," sostiene el documento. Los ámbitos que hay que tomar en consideración son la justificación de los proyectos individuales, los grandes proyectos con fines propios, los grandes programas que utilizan distintas formas de apoyo comunitario para financiar la investigación y el desarrollo, la geometría variable, la apertura y la coordinación de los programas nacionales, y la creación de redes de excelencia. La manera de evitar una "dispersión" de la investigación no consiste en excluir determinados campos de investigación, sino en introducir fines propios en cada campo. La utilización de dichos instrumentos exige poner en claro qué función desempeña la Comisión, afirma el documento. Las prioridades francesas coinciden en gran medida con las de la Comisión Europea: ciencias de la vida, sociedad de la información, transportes, energía, tecnologías de fabricación -por ejemplo las nanotecnologías- y un entorno sostenible. Francia apoya la propuesta de la Comisión Europea de seleccionar prioridades temáticas de acuerdo con su valor añadido europeo. El futuro programa marco de investigación tiene que intervenir en áreas que se consideren estratégicas, donde la investigación en el ámbito europeo aporte un mayor valor que las actividades individuales de cada país, y cuando la división entre los sectores público y privado sea un obstáculo para la eficacia y la eficiencia. El VIPM deberá aprovechar al máximo las ciencias sociales, que según el documento tienen que colaborar en la reflexión metodológica acerca de la evaluación de la política pública y alentar la experimentación de nuevos procedimientos en la evaluación de proyectos. El futuro programa marco también debe tener en cuenta la investigación básica, que constituye la base tecnológica del futuro, y apoyar la movilidad de los investigadores. Con respecto a la gestión de los programas, el documento solicita una mayor simplificación y flexibilidad. También es preciso reducir costes y eliminar los retrasos en la ejecución. Según el documento, hay que revisar además los métodos de evaluación de programas y proyectos, el sistema de divulgación de los resultados y el papel que desempeña la industria.
Países
Francia