Informes de la Comisión muestran la necesidad de que los países candidatos trabajen más en el ámbito de la investigación
Los informes de la UE sobre el avance de los países candidatos hacia la adhesión a la UE demuestran que estos se encuentran listos para participar en el VI Programa Marco (VIPM), en las mismas condiciones que los Estados miembros, aunque necesitan trabajar más en una serie de áreas. La Comisión Europea elabora unos informes anuales sobre el avance de los países candidatos para ser miembros de la UE cada otoño desde 1998. Estos informes proporcionan la base para que los Estados miembros adopten decisiones relativas al proceso de ampliación. Los informes de este año eran particularmente significativos, ya que las conclusiones que aportaron permitieron a la Comisión recomendar finalmente la finalización de las negociaciones relativas a la ampliación para finales de este año con una serie de candidatos. En el informe sobre Eslovenia la Comisión reiteró su opinión de 1997, de que el beneficio de la adhesión sería mutuo. Eslovenia no ha solicitado ninguna disposición transitoria, y "en general, cumple con los compromisos recogidos en las negociaciones para la adhesión en este ámbito," declara la Comisión. El informe recomienda que Eslovenia debería centrarse más en los esfuerzos para fomentar la investigación que aporta tecnología relevante a las pequeñas y medianas empresas (PYME) y en el fortalecimiento de los vínculos entre los sectores público y privado, en concreto, a través de la transferencia de los conocimientos técnicos científicos. El marco para la cooperación en ciencia y tecnología está bien establecido también en Estonia, según revela el informe. La Comisión recomienda, no obstante, el fortalecimiento de las capacidades de la administración relacionadas con la investigación y el reforzamiento de las infraestructuras de investigación. El informe sobre Polonia ensalza una nueva iniciativa que establece prioridades y actualiza la política científica, tecnológica y de innovación. Sin embargo "el desarrollo del sector de investigación, su efectiva integración en el espacio europeo de investigación y la promoción de la ciencia y la investigación requerirán, fundamentalmente, de un incremento adicional del gasto empresarial en investigación y desarrollo", declara el informe. "Polonia ha tenido un progreso constante en la mejora de su política dirigida a la ciencia y la investigación y de su capacidad administrativa necesaria para aplicar esta política", según reza el informe sobre Polonia. Con el fin de cumplir con los preparativos para ser miembros, el país necesita "centrarse en el fortalecimiento de los vínculos entre los institutos de investigación y la industria y las PYME [al tiempo que] garantiza una base financiera sólida que propiciará las condiciones necesarias para fomentar la innovación", asegura el informe. Bulgaria debe también trabajar más. El país ha establecido un marco nacional para el desarrollo de la ciencia y la investigación y modificó las leyes de contratación pública para conferir a las universidades y a los institutos de investigación los mismos derechos que gozan las empresas privadas. La Comisión, sin embargo, se muestra preocupada por "la ausencia de un responsable político eficaz para este sector," lo que implica que "todavía falta una estrategia de investigación científica y de desarrollo tecnológico". El gasto en investigación debe también incrementarse y se deben confeccionar políticas que den prioridad a la investigación, afirma el informe de la Comisión. Paralelamente, el Consejo Europeo decidió el 26 de octubre la participación de los países candidatos en el fondo de investigación del carbón y del acero desde el primer día de adhesión a la UE. El fondo de investigación se creó una vez que expiró el Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, en julio 2002. Las contribuciones a la financiación de parte de los nuevos Estados miembros se realizarán en cuatro fases, y se iniciarán en 2006, distribuyéndose de la siguiente forma: El 15 por ciento en 2006; en 2007, el 20 por ciento; el 30 por ciento en 2008; y el 35 por ciento en 2009.