La Comisión adopta una recomendación para el nuevo marco de comunicaciones electrónicas
En un intento por armonizar los divergentes enfoques nacionales, la Comisión Europea adoptó el 11 de febrero una recomendación final para el nuevo marco reglamentario sobre las redes y servicios de comunicaciones electrónicas. En el nuevo marco se resumen las normas que los operadores de redes y los proveedores de servicios deben cumplir cuando negocian con otros operadores, proveedores y clientes. Las autoridades nacionales de reglamentación serán las responsables de la aplicación de este marco que está previsto que entre en vigor a partir de julio de 2003. "Queremos transmitir hoy al mercado[...] nuestro deseo de iniciar un proceso orientado a la reducción de la normativa y a la promoción y la inversión segura en redes y tecnologías, en un momento de incertidumbre económica", declaró el Comisario de Empresa y Sociedad de la Información, Erkki Liikanen. Y añadió que el marco representa "un nuevo punto de partida en la regulación de las comunicaciones electrónicas: no podemos continuar pensado, como es tradicional, que cada red tenga su propio conjunto de normas." La reciente recomendación distingue 18 mercados del sector de comunicaciones electrónicas donde la reglamentación podría estar justificada. De forma similar, la recomendación busca también reducir la normativa si ya no es necesaria. Está previsto que los reguladores nacionales utilicen la lista de los mercados para elaborar sus propios análisis de mercado. No obstante, la recomendación estipula que, si los reguladores nacionales pretenden intervenir en los mercados que no se encuentran en la lista, deben primero pedir la aprobación de la Comisión. Según el señor Liikanen este tipo de "enfoque reglamentario garantizará la adaptación de las normas conforme se vayan produciendo los cambios en la tecnología y en los mercados, de esta forma se suprimen los reglamentos redundantes." El señor Liikanen destacó los beneficios del nuevo marco para la creación de un entorno reglamentario más estable y predecible. "Los nuevos participantes necesitan estar seguros cuando están ideando sus nuevos planes de negocio de que las normas del juego no van a cambiar de la noche a la mañana: necesitan una seguridad y estabilidad legales", declaró. "Las autoridades de reglamentación tienen también flexibilidad para abordar situaciones específicas en los diferentes países y pueden, con el consentimiento de la Comisión, ajustar o modificar los mercados identificados previamente," añadió el señor Liikanen. El Comisario señaló asimismo que a menudo la innovación es un subproducto de un mercado competitivo. La eliminación de los reglamentos, si es posible, permite "a las fuerzas normales del mercado trabajar libremente", al igual que repercute la garantía de incentivos para las empresas que invierten en nuevas infraestructuras. "Las empresas que asumen riesgos mediante nuevas inversiones merecen poder beneficiarse de ellas", alegó el señor Liikanen. El mismo día, el señor Liikanen inauguró un seminario en la sede del Parlamento Europeo sobre los beneficios potenciales de la televisión digital para la sociedad y la economía europeas. Entre los diversos instrumentos utilizados por la Comisión, el señor Liikanen destacó el importante trabajo desempeñado por el nuevo marco reglamentario en el área de la promoción del desarrollo de las redes de televisión digital. El señor Liikanen insistió en los pasos adoptados por la Comisión Europea y el Parlamento para garantizar una normativa para la televisión digital en Europa, como son: la introducción del artículo 18 de la Directiva marco de Reglamentación, que exige a los Estados miembros la supervisión de normas abiertas y la interoperabilidad desde julio de 2004, y la publicación de un documento de consulta sobre la interoperabilidad de la televisión interactiva para finales de 2003. El Comisario concluyó elevando una petición a la industria para que lleve a cabo las acciones necesarias que contribuyan a definir las normas de la plataforma y lograr la interoperabilidad de la televisión digital. "El éxito del despliegue de la televisión interactiva podría contribuir a lograr un importante objetivo político, mediante la entrega de los servicios de la sociedad de la información a través de las pantallas de televisión."