Parlament fordert Verknüpfung des Budgets für Sicherheitsforschung mit BIP
Das Europäische Parlament hat einen Entschließungsentwurf zum vorgeschlagenen europäischen Sicherheitsforschungsprogramm (European Security Research Programme - ESRP) mit der Begründung angenommen, dass zur Gewährleistung der Kontinuität, das Budget für das Programm an den Trend des Bruttoinlandprodukts (BIP) geknüpft werden sollte. Die MdEP stimmen auf Grund der derzeitigen Zersplitterung und Überschneidung im Bereich Sicherheitsforschung in Europa sowie im Hinblick auf die Tatsache, dass die Gesamtinvestitionen der Vereinigten Staaten in die innere Sicherheit durchschnittlich viermal höher sind als in Europa, der Notwendigkeit zu, ein ESRP festzulegen. Darüber hinaus könnte aus Sicht der MdEP ein ESRP Europas industrielle Wettbewerbsfähigkeit steigern und zu den Zielen von Lissabon und Barcelona beitragen. Der Berichtsentwurf des polnischen MdEP Bogdan Klich des parlamentarischen Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten unterstützt die Vorschläge der Kommission bezüglich des ESRP. Ein solches Programm sollte sich auf einen koordinierten Bezugsrahmen stützen, der die einschlägigen Akteure sowie eine angemessene Finanzierung mit einbezieht und auf der bestehenden Erfahrung der Gemeinschaft bei der Verwaltung Gemeinsamer Forschungsprogramme aufgebaut werden sollte, heißt es im Berichtsentwurf. Das Europäische Parlament "fordert deshalb, dass die Programme und Vorhaben in diesem Bereich mit langen Laufzeiten konzipiert werden und dass die Mittelbereitstellung an die Entwicklung des Bruttoinlandprodukts geknüpft wird, um eine höchstmögliche zeitliche Kontinuität und die besten Ergebnisse zu gewährleisten". Die MdEP sind der Auffassung, dass das Finanzierungsniveau in Höhe von einer Milliarde Euro, das die hochrangige Gruppe von Persönlichkeiten in ihrem Bericht vorgeschlagen hat, akzeptabel erscheint, und sind der Ansicht, dass Mittel aus den EU-Rahmenprogrammen und aus alternativen Quellen genutzt werden sollten. Sie weisen jedoch mit Nachdruck darauf hin, dass erhöhte Investitionen in die Sicherheitsforschung nicht zu Ausgabenkürzungen in der zivilen Forschung führen dürfen und fordern die Kommission auf zu gewährleisten, dass alle Mitgliedstaaten die gleiche Möglichkeit erhalten, am Programm mitzuarbeiten. Laut dem Bericht sollte der Schutz der Außengrenzen der EU und der kritischen Infrastrukturen wie etwa der transeuropäischen Netze und der Atomkraftwerke zu den vorrangigsten Zielen des ESRP gehören. Ferner sollten die Bekämpfung des Terrorismus, der Zivilschutz, die Kontrolle an den Außengrenzen und andere Bereiche, in denen die EU-Intervention einen Mehrwert schaffen kann, ohne im Widerspruch zu den Kompetenzen der Mitgliedstaaten zu stehen, als Prioritäten angesehen werden. In dem Entschließungsentwurf wird verdeutlicht, dass die Forderung, wonach die Forschung im Rahmen des ESRP sich ausschließlich mit Sicherheitsaspekten befassen soll, kontraproduktiv wäre. "[Das Parlament] schlägt daher einen integrierteren Ansatz und eine engere Koordinierung zwischen dem EPSF und anderen Forschungsaktivitäten innerhalb des Siebten Forschungsrahmenprogramms der EU vor." Schließlich wird im Bericht die Entwicklung starker gemeinsamer Forschungs- und Entwicklungsstrukturen, die Förderung der paneuropäischen Zusammenarbeit sowie die Entwicklung von Humanressourcen in diesem Forschungsbereich "entschieden befürwortet".