Libertad de expresión como instrumento para superar la brecha digital
Representantes de la UE apelarán por utilizar la libertad de expresión como instrumento para superar la brecha digital en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) que se celebrará en Túnez. La Cumbre Mundial, organizada del 16 de noviembre al 18 de noviembre, estará dominada por la cuestión del funcionamiento de la red y la manera en que ésta puede servir para proteger las libertades fundamentales y estimular el crecimiento económico mundial. Los más de 50 Jefes de Estado y de Gobierno que asistirán o estarán representados en la cumbre también reflexionarán, junto con numerosas organizaciones no gubernamentales y otros representantes de la sociedad civil, acerca de los mecanismos de financiación para superar la brecha digital. "Espero que la Cumbre de Túnez representará un importante paso adelante en el largo camino que aleja a Internet del control de los Gobiernos, conduciéndola hacia una auténtica gobernanza internacional" declaró Viviane Reding, Comisaria Europea de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación, que encabeza la delegación de la Comisión en Túnez. "Nos encontramos cerca de nuestro objetivo. Ya hemos logrado un acuerdo sobre más de las dos terceras partes del paquete propuesto, por lo que insto a todos los participantes a que hagan un esfuerzo para que este consenso no quede en entredicho. Tenemos a nuestro alcance en Túnez la consecución de un acuerdo político que constituiría una señal inequívoca del compromiso incuestionable de las democracias para superar la preocupante brecha que se abre en el planeta entre quienes participan de la sociedad digital y quienes se ven excluidos de la misma, y construir una sociedad global de la información verdaderamente abierta a todos." El debate sobre la gobernanza de Internet se centra en la cuestión de quién gestiona una parte esencial de su infraestructura: el sistema de nombres de dominio (DNS), es decir, las normas que los ordenadores y las redes utilizan para encontrase e identificarse. Estas normas las gestiona actualmente la Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), organización sin ánimo de lucro cuya sede está en California, en el marco de un protocolo de acuerdo firmado con el Departamento de Comercio de EEUU. Este acuerdo le da al Gobierno americano el derecho exclusivo de decidir la introducción de un nuevo dominio de alto nivel (TLD), ya sea un nuevo código de país (.uk, .fr, etc) o un nuevo código TLD "genérico" como .com or .eu. El hecho de que Internet se haya convertido en un elemento estratégico y vital de la infraestructura de comunicación de la mayoría de los países que afecta directamente al crecimiento económico y social está haciendo que muchos se cuestionen si es bueno que un solo gobierno supervise esta parte tan importante de la infraestructura. Muchos países ven en Internet un recurso mundial, y algunos incluso argumentan que todos los países deberían intervenir en la definición de las políticas a través de una institución multilateral. La gobernanza de Internet se ha convertido en una cuestión fundamental para la CMSI. Los 25 Estados de la Unión Europea hablarán con una sola voz en Túnez donde serán representados por la Presidencia británica de la UE con el apoyo de la Comisión Europea. La UE defiende que Internet sea libre, estable, y democrática, que esté abierta al mundo. La Comisión estima que ICANN está haciendo un buen trabajo y por eso no quiere hacer cambios en este ejemplo satisfactorio de gestión privada. Además, la UE no cree que los gobiernos deban intervenir en la gestión cotidiana de la red. Involucrar a los gobiernos podría llevar a una complejidad innecesaria de las estructuras e incluso poner en peligro la estabilidad de Internet. Por ello, la UE va incluso más lejos y aboga por que se elimine el control del gobierno en ICANN. Este enfoque completaría la privatización de la gestión diaria de la red suprimiendo progresivamente las funciones de supervisión del ICANN llevadas a cabo por el Departamento de Comercio de EEUU. La UE considera que se necesita un nuevo "modelo de cooperación" (un mecanismo ligero y transparente de discusión entre gobiernos) en cuestiones políticas importantes como "el correo masivo no solicitado, el ciberdelito y, lo más importante, la garantía de acceso de todos los ciudadanos a las libertades que ofrece la Web". La Comisión ha mostrado su satisfacción por el interés de EEUU en reforzar la cooperación con otros gobiernos para tratar las cuestiones de política general y de soberanía relacionados con los dominios de alto nivel. La UE no considera necesario crear nuevas estructuras para estas deliberaciones y propone, en su lugar, que se exploten las estructuras existentes, concretamente el ICANN. Respecto a la puesta en marcha del nuevo modelo de cooperación propuesto por la UE, la Comisaria Reding ha declarado que "si los gobiernos de todo el mundo se comprometen realmente a favor de un Internet libre, estable y abierto, el comité consultivo gubernamental de ICANN podría ser un órgano adecuado para ayudar a la puesta en marcha del nuevo modelo de cooperación propuesto por todos los europeos".