Un grupo de expertos detalla cómo la contratación pública puede impulsar la innovación en tecnologías de la información y las comunicaciones
Las administraciones nacionales deberían invertir más en productos y servicios innovadores que requieran de una ulterior investigación subyacente a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), según un informe de un grupo de expertos de la Comisión sobre cómo la contratación pública puede impulsar la investigación y la innovación. El grupo, compuesto por expertos en TIC procedentes de las autoridades nacionales y presidido por la Comisión, declara que las administraciones públicas deberían reunirse para comprar servicios y productos nuevos y de esta forma compartir los riesgos y los beneficios con los mismos proveedores. Esto contrasta con el modelo establecido de contratación pública que pretende minimizar los riesgos y maximizar los beneficios para el comprador. Para adoptar este enfoque, Europa debe estimular la innovación de relevancia, aumentar la inversión y la asimilación de I+D, y al mismo tiempo reducir los riesgos mediante un fondo común de recursos, según cree el grupo de expertos. EEUU y algunos países de Asia ya están adquiriendo productos y servicios precomerciales en línea con la normas establecidas por la Organización Mundial del Comercio, añade el informe. "Europa debe crear un entorno comercial que fomente la prontitud de las innovaciones y la asimilación de los resultados de investigación", según la Comisaria de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación de la UE, Viviane Reding. "El sector público tiene un enorme poder adquisitivo, pero necesita incentivos adecuados para compartir los riesgos y los beneficios derivados de la inversión en nuevas tecnologías y servicios". El informe apunta a que la Comisión se plantee la utilización del Programa Marco para la Competitividad y la Innovación (CIP) y otros instrumentos relevantes para crear estos incentivos. El informe analiza un posible modelo de adquisición pública precomercial, basado en un proceso de tres fases similar al empleado en las economías de EEUU y Asia. "El primer paso es la fase de exploración de soluciones, que precede a una fase de prototipo y, finalmente, a una serie de pruebas. En la primera fase se seleccionarán entre seis y siete ofertas y se reducirá el número de proveedores después de las subsecuentes evaluaciones. En el último paso, deben quedar al menos dos contratistas para garantizar la competitividad del futuro mercado", declara el informe. El siguiente paso será explorar las oportunidades para emprender acciones comunes en ámbitos como la salud, el transporte, la seguridad y la administración pública, junto con los responsables directos de la contratación pública, concretamente en el seno de las autoridades nacionales. El grupo de expertos espera que la Comisión aporte asesoramiento sobre las mejores prácticas relativas a la contratación pública precomercial e investigue si son necesarias otras orientaciones legales para facilitar la respuesta. Los resultados del informe se basan en entrevistas con representantes de los Estados miembros sobre la situación de la contratación pública precomercial en los Veinticinco.