Un proyecto del VPM concluye que la movilidad en la UE permite consolidar la identidad europea
Un estudio elaborado recientemente concluye que los ciudadanos que emigran de un país comunitario a otro tienden a tener una imagen mucho más positiva de la Unión Europea y se consideran más conocedores de las instituciones y de las políticas europeas que aquellas personas que permanecen en sus países de origen. El proyecto PIONEUR, financiado a través del V Programa Marco (VPM), se creó con el fin de solucionar la falta de conocimiento existente en la actualidad sobre la migración interna en la UE. "Los migrantes intracomunitarios constituyen una población escondida en dos sentidos. En primer lugar, los países de acogida no los registran sistemáticamente como 'extranjeros'. En segundo lugar, es muy difícil hacerles participar en encuestas a través de los medios habituales 'puerta a puerta' o mediante cuestionarios aleatorios", indica el último informe del proyecto. El consorcio PIONEUR, que cuenta con casi un millón de euros de los fondos europeos, se creó bajo la coordinación de la universidad de Florencia para elaborar el primer estudio sistemático de la migración intracomunitaria. Los socios utilizaron una muestra formada por 5.000 ciudadanos europeos residentes en calidad de nacionales extranjeros en los cinco Estados miembros más grandes (Francia, Alemania, Italia, España y Reino Unido) para medir y comparar sus posturas y comportamientos con las de la población no migrante. Una vez creado el escenario, el informe reveló que mientras la libertad de circulación dentro de la UE es uno de los principios fundamentales de la Unión y uno de los ejemplos más citados para ilustrar "lo que significa ser ciudadano europeo", las cifras oficiales muestran que menos del 2 por ciento de los residentes comunitarios engrosan los cálculos de personas residentes en un país distinto de su país de origen. "A pesar de las oportunidades que tienen, los ciudadanos europeos no parecen muy dispuestos a vivir en el extranjero", afirma el estudio. Sin embargo, algunos elementos muestran que la movilidad transfronteriza está en aumento debido a que una nueva generación de europeos ambiciosos es ahora más consciente de las oportunidades que se les brinda. El informe señala que el perfil social de los migrantes está, sin duda, evolucionando. Mientras antes se trataba de migrantes económicos poco cualificados, en los últimos años el perfil tiende a ser el de personas con una mejor formación y mejor cualificación. Esta tendencia es de alguna manera compensada por el gran flujo migratorio de ciudadanos retirados que se trasladan de los países del norte a los del sur y cuya educación tiende a ser más baja que la de la población en su conjunto. Sin embargo, se distinguen entre estas tendencias generales diferencias considerables entre las diferentes poblaciones de migrantes. "Por ejemplo, mientras que la mayor parte de los españoles que han migrado recientemente a Alemania poseen una alta formación, la mayoría de los migrantes italianos sólo han realizado el primer ciclo de los estudios secundarios (lo que subraya la existencia de un nicho económico para los italianos que está constituido especialmente por restaurantes y heladerías)". De la misma forma, las razones que las personas citan para explicar sus traslados en la UE varían considerablemente en función del país de origen y el destino. No obstante, en conjunto, la "familia/relación amorosa" es la razón más citada (un 28,7 por ciento de las personas que componen la muestra) como motivo para trasladarse a vivir a otro país mientras que, sorprendentemente, sólo un 25,2 por ciento ha alegado que sus razones han sido las oportunidades de trabajo. La "calidad de vida" es el principal factor para el 24 por ciento de los encuestados mientras que para el 7 por ciento los "estudios" ha sido el origen del traslado. Los investigadores presumen que la razón por la que las personas que se trasladan a vivir a otro país de la UE se sienten más apegados a la Unión Europea, tienen una imagen más positiva de Europa y se consideran más conocedores de los asuntos europeos es debido quizá a su mayor "utilización" de las disposiciones europeas. Estas personas apuntan a que la libre circulación más allá de las fronteras, el acceso a los mercados laborales y los derechos de bienestar en otros países europeos, además del desarrollo de relaciones de amistad con personas extranjeras, son los factores que podrían reforzar el sentimiento de una identidad europea de los ciudadanos. Las personas que viven en otro país de la UE tienen la tendencia de estar más politizados que la población general y se posicionan más en la ideología de izquierdas. Sin embargo, la creciente politización de los expatriados de la UE no se traduce en una participación activa y sostenida en la vida política y los migrantes comunitarios tienden también a votar menos que los ciudadanos ordinarios, con la posible excepción de las elecciones europeas. Los socios del proyecto PIONEUR realizaron un estudio complementario para comparar las experiencias de los migrantes de los 15 Estados miembros de la UE con las de las personas originarias de Europa Central y Oriental. Basándose en 40 entrevistas realizadas a migrantes de uno de los nuevos Estados miembros (Polonia) y de uno de los países candidatos (Rumanía), llegaron a la conclusión de que mientras la movilidad a través de las fronteras comunitarias no es difícil para los nacionales de esos países, sí lo es instalarse y establecerse a largo plazo. "Los polacos y los rumanos son víctimas de discriminaciones, sobre todo en países como Italia y Francia donde generalmente esperarían que hubiese lazos culturales más estrechos", revela el informe. "Los migrantes más cualificados disponen de más oportunidades, pero la movilidad social descendiente es grande y sus cualificaciones y talentos no son generalmente reconocidos en Europa occidental". El informe indica además un aumento de lo que se denomina "migración circular" sobre todo entre los polacos. Las idas y venidas entre un país de la UE y su propio país, les permite beneficiarse de la movilidad sin las desventajas que supone la inmigración e instalación. Los autores del estudio concluyen: "No podemos establecer si [...] la movilidad permite o no sostener el crecimiento económico y la innovación". Preferimos, más bien, centrarnos en los "dividendos políticos" de la movilidad de la UE que son más claros que los beneficios económicos. "En resumen, los migrantes de la UE contribuyen a reforzar la legitimidad de la UE. Forman un "grupo portador" de la identidad europea, el vivo testimonio de una Unión más consolidada.
Países
Alemania, España, Francia, Italia, Reino Unido