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Quantifying Migration Scenarios for Better Policy

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Prévoir les flux de population en Europe et leur incidence

Le projet QuantMig, financé par l’UE, a créé des outils destinés à aider les décideurs politiques européens à prendre des décisions factuelles à l’heure d’anticiper les migrations et d’y faire face.

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Les mouvements de population s’accompagnent à la fois d’opportunités et de défis pour l’UE, d’où la nécessité de disposer de politiques migratoires exhaustives et durables. Cela dit, la migration est un phénomène imprévisible. Les facteurs sous-jacents qui poussent les individus à quitter un pays pour un autre sont complexes et variés, ce qui rend difficile l’analyse de ce phénomène. Les chercheurs du projet QuantMig (Quantifying Migration Scenarios for Better Policy) ont mis au point une panoplie d’outils destinés à aider les décideurs politiques européens. Le projet vise à permettre une prise de décision factuelle et à acquérir une meilleure compréhension de la dynamique migratoire. «Le degré d’incertitude de certains aspects des processus migratoires peut effectivement être réduit, et QuantMig a élaboré la méthodologie adéquate à cet égard», déclare Jakub Bijak, chef du projet QuantMig et professeur de démographie statistique à l’université de Southampton, au Royaume-Uni. Le projet avait pour ambition d’étayer les décisions au niveau opérationnel à court terme, ainsi que les politiques plus stratégiques à long terme. «À terme, cette démarche profiterait aux sociétés d’accueil et aux migrants eux-mêmes, car elle assurera la disponibilité des ressources au moment et à l’endroit où elles sont nécessaires», ajoute Jakub Bijak.

Simuler la migration

La panoplie d’outils pratiques développée par QuantMig pour aider les décideurs politiques à formuler des politiques migratoires efficaces comprenait des visualisations et des modèles interactifs, ainsi qu’une série de simulations spécialement conçues pour la politique migratoire. L’un des principaux outils mis au point par QuantMig est un outil web qui simule différents scénarios d’immigration et permet aux utilisateurs d’envisager les incidences de différents événements migratoires sur les projections démographiques, pour chaque pays ou pour l’UE dans son ensemble. L’outil met à profit les résultats d’un modèle de microsimulation créé dans le cadre du projet, qui couvre 31 pays européens au cours de la période 2020-2060. Il présente l’incidence de l’immigration sur la population active et sa structure par âge, sexe, lieu de naissance et niveau d’instruction. «La migration est un phénomène très incertain qui ne peut être prédit, mais nos simulations permettent de montrer son impact à l’aune de différentes hypothèses», explique Michaela Potančoková, démographe à l’Institut de démographie de Vienne et membre de l’équipe de QuantMig.

Répondre aux crises humanitaires

Ces outils sont particulièrement utiles pour analyser les conséquences de grands mouvements de population, engendrés notamment par les catastrophes naturelles ou les guerres. «Il s’agit d’un aspect particulièrement important lors des crises humanitaires de grande ampleur, comme les guerres en Syrie ou en Ukraine, où de grands mouvements migratoires se produisent sur un laps de temps très court et appellent des réponses rapides et adéquates», explique Jakub Bijak. Les simulations du projet étaient axées sur les conséquences démographiques à long terme de ces événements, comme l’exode des migrants de Syrie en 2015-2016. Les résultats ont montré qu’ils ne laissent pas dans leur sillage d’effets à long terme sur le vieillissement de la population ou la population active. «Ce n’est que dans le cas de figure où la migration persiste pendant plusieurs années que nous constatons une légère incidence sur la taille prévue de la population active des principaux pays d’immigration en Europe du Nord-Ouest», fait remarquer Michaela Potančoková. L’équipe a également élaboré et publié une gamme de supports pédagogiques et un questionnaire destiné aux étudiants, afin de diffuser des connaissances sur la migration et ses incertitudes. Les chercheurs de QuantMig entendent rendre tous les résultats librement accessibles sur le site web du projet, y compris les inventaires des sources de données sur les flux migratoires et leurs moteurs, les bases de données des estimations des migrations et la gamme complète des outils de modélisation des scénarios. «En développant et en promouvant ces outils, nous cherchons à interpeler les décideurs politiques sur l’importance de gérer l’incertitude migratoire de manière systématique», ajoute Jakub Bijak.

Mots‑clés

QuantMig, migration, simulations, politique, décideurs politiques, scénarios

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