Studien, Untersuchungen oder Messungsprogramme über den Transport von radioaktivem Material
Die Europäische Kommission, GD XVII, hat eine offene Ausschreibung für ein Aktionsprogramm über den Transport von radioaktivem Material bezüglich den Bereichen Sicherheit, Gesundheitsschutz und nukleare Sicherheitstechnologien veröffentlicht. Ziel des Aktionsprogramms ist die Verbesserung der Transportbedingungen für radioaktives Material. Die Kommission schlägt die Finanzierung, teilweise oder vollständig, von Studien, Untersuchungen oder Messungsprogrammen vor, die zur Realisierung dieses Vorhabens in folgenden Bereichen beitragen können: - Funktionsweise des Binnenmarktes sowie Harmonisierung; - Untersuchungen von Transportzwischenfällen/-unfällen; - Notstandsvorkehrungen für den Transport; - Unterstützung der mittel- und osteuropäischen Länder sowie der NUS; - Aufklärung der Öffentlichkeit über die Transportsicherheit von Kernstoffen. Dieses Aktionsprogramm stützt sich auf folgende Rechtsgrundlage: - Kapitel III EAG (Euratom-Vertrag); - Artikel 75 des EG-Vertrags (Gemeinsame Verkehrspolitik); - der Ratsbeschluß vom 22.7.1975 betreffend die technologischen Probleme der nuklearen Sicherheit (ABl. C185 vom 14.8.1975 S. 1). Die Studien-, Untersuchungs- oder Messungsverträge werden an Einrichtungen, Institutionen oder Unternehmen vergeben werden, die aktiv am sicheren Transport radioaktiver Materialien in der Europäischen Gemeinschaft beteiligt sind (z.B. Verantwortliche für den Nukleartransport, Ausrüstungs- und Verpackungshersteller, Sicherheitsbehörden). Ziel der vorliegenden Ausschreibung sind Angebote in den unten genannten Bereichen. Jeder Vorschlag zu einem dieser Bereiche muß Gegenstand eines separaten Angebots sein. Die Bieter, die einzeln oder gemeinsam mit anderen Bietern eines oder mehrerer Mitgliedstaaten ein Angebot einreichen, haben anzugeben, auf welches der unten genannten Lose (durch Referenznummer gekennzeichnet) und welche spezifischen Tätigkeiten des Loses sich ihr Angebot bezieht. - Los 1: Referenz-Nr. C3/TMR/96, 110: Funktionsweise des Binnenmarkts: Harmonisierung der Methoden zur Bewertung der Verpackungssicherheit in Übereinstimmung mit den Vorschriften. Beitrag zur Entwicklung eines standardisierten Ansatzes im Bereich der Verpackung radioaktiven Materials. Studien sollten folgende Bereiche abdecken: . Vorschlag für Standardform und -inhalt von Sicherheitsberichten sowie Verpackungsbescheinigungen, die der Zustimmung der Mitgliedstaaten in der Europäischen Gemeinschaft bedürfen; . Aufstellung und Bewertung der in den Mitgliedstaaten angewandten Gesetze und Praktiken zur Genehmigung verschiedener Verpackungstypen; . Bewertung der Anwendung bestehender einzelstaatlicher EG-Vorschriften betreffend den Transport und Versand von Material der Klasse 7. - Los 2: Referenz-Nr. C3/TMR/96, 120: Funktionsweise des Binnenmarkts: Harmonisierung der Verfahren und der Qualifikationen des Personals. Beitrag zur Harmonisierung der Kompetenz und der Qualität des betreffenden Personals, vor allem im folgenden Bereich: . Entwicklung einer Methodik, die durch Sicherheitsberater einzuführen ist (wie in dem gemeinsamen Standpunkt (EG) Nr. 24/95 festgelegt), für die Auswertung von Vorfällen im Bereich Transport von Material der Klasse 7. - Los 3: Referenz-Nr. C3/TMR/96, 130: Funktionsweise des Binnenmarkts: Harmonisierung der Verpackungsnormen und des Niveaus der Eigensicherheit des Materials. Beitrag zur Harmonisierung der Charakteristika, Normen und Gesetze für Verpackungen, die gemäß bestehenden Vorschriften entwickelt wurden, unter anderem mittels Vorschlägen in den folgenden Bereichen: . Entwicklung von Methoden zur Bewertung der LDM-Qualifikation, einschließlich Durchführbarkeitsstudien und Anschauungsexperimenten; . Bewertung der äußeren Strahlungsniveaus von Transportverpackungen, gemäß den von der Internationalen Kommission für radiologische Einheiten (ICRU) und der Internationalen Kommission für Strahlenschutz (ICRP) festgelegten Quantitäten und Einheiten, in bezug auf kürzlich angenommene Sicherheitsgrundnormen der EG; . Bewertung der Strahlenschutzoptionen betreffend Verpackungen in Kategorie III gelb (Optimierungsanalyse); . Bewertung der Gesetze für die UF6-Transportcontainer; . Bewertung der Strahlenrisiken bei Transportunfällen unter Verwendung von Typ A-Verpackungen; ähnliche Bewertungen für andere Verpackungstypen; . Leckdichtheits-Kriterien für Verpackungen; . Analyse des Ausmaßes und der Häufigkeit der Unfallauswirkungen sowie der Belastbarkeit der Verpackungen, einschließlich Strahlenfreigabe von radioaktivem Material; . Entwicklung spezifischer Kontrollvorschläge zur Vorbeugung des illegalen Handels, besonders in den Häfen der EU; . praktische Folgen der Annahme von Befreiungswerten beim Transport von Material der Klasse 7. - Los 4: Referenz-Nr. C3/TMR/96, 140: Funktionsweise des Binnenmarkts: Vorbereitungsarbeit für die Revision oder weitere Entwicklung internationaler Transportvorschriften. Beitrag zur Bewertung und Annahme der bestehenden internationalen Vorschriften, besonders bei der Durchführung von Studien und der Aufstellung normativer Vorschläge in den folgenden Bereichen: . radiologische Kriterien und Anforderungen für den Transport von Material mit niedriger spezifischer Aktivität (NSA) sowie von oberflächenverseuchten Gegenständen (OVG); . radiologische Auswirkungen des Transports von Metallschrott, der entweder auf natürliche oder künstliche Weise verseucht wurde; . Bewertung der Sicherheit der Verpackungen, die verschiedenen Bedingungen und Situationen ausgesetzt werden; . Trennung der Verpackungen während des Transports; . Qualifikationsversuche hinsichtlich des Strahlenfreigabeverhaltens von NSA/OVG-Material bei Unfällen mit mechanischen Auswirkungen. - Los 5: Referenz-Nr. C3/TMR/96, 210: Untersuchungen der Vorkommnisse während des Transports. Untersuchungen, Analysen, Auswertungen und Berichte betreffend die radiologischen Konsequenzen von Unfällen und Zwischenfällen während des Transports von radioaktivem Material. Die durchzuführenden Studien betreffen die folgenden Themenbereiche: . Entwicklung/Aktualisierung einer Datenbank mit Daten zu den Zwischenfällen, die während der Zeit von 1986-1995 aufgetreten sind sowie der daraus resultierenden Folgen; . Entwicklung eines Leitfadens, der Kriterien und ein Standardformular für den Bericht im Falle von Zwischenfällen/Unfällen enthält, die während des Transports von radioaktivem Material in der EU vorkommen; . Entwicklung einer Skala zur Einschätzung der Folgenschwere bei Zwischenfällen/Unfällen (gemäß der "Internationalen Skala für nukleare Zwischenfälle" International Nuclear Event Scale, der IAEO/NEA). - Los 6: Referenz-Nr. C3/TMR/96, 310: Vereinbarungen für Notstandsituationen im Transportbereich. Bewertung der bestehenden Vereinbarungen der Mitgliedstaaten für Notstandsituationen sowie möglicher Vorteile und Mängel. Die Bewertung sollte vor allem hinsichtlich folgender Aktionen erfolgen: . Bewertung der bestehenden Vereinbarungen für Notstandsituationen in den Mitgliedstaaten sowie Diskussion der Vorteile, die durch eine jede Vereinbarung entstehen würden; . Vorbereitung und Organisation einer Übung, bei der die Vereinbarungen für Notstandsituationen verschiedener Mitgliedstaaten eintreten würden; Auswertung der Folgen und daraus zu folgernde Schlüsse. - Los 7: Referenz-Nr. C3/TMR/96, 410: Unterstützung der MOEL und der NUS. Informationsaustausch und Zusammenarbeit bei Angelegenheiten in den Bereichen Verwaltung, Vorschriften und Schulung. Fachliche Unterstützung bei Projekten, die zur Verbesserung der Sicherheit beim Transport von radioaktivem Material beitragen. Folgenden Aktionen soll Priorität gewährt werden: . Organisation von Seminaren und Schulungen für die Angestellten der Sicherheitsbehörden und die Verantwortlichen des Bereichs in diesen Ländern; . Erstellung eines Rahmenprogramms für die industrielle Zusammenarbeit in den Bereichen Entwurf, Konstruktion und Verwendung der Verpackungen; . Organisation von vollständig finanzierten Treffen von Vertretern der zuständigen Behörden dieser Länder und den Sicherheitsbehörden der EG-Mitgliedstaaten; . Bewertung der Sicherheit hinsichtlich der Bedingungen und Praktiken im Bereich Transport von bestrahltem Kernbrennstoff in diesen Ländern, verglichen mit den Praktiken der EG. Jeder Vorschlag sollte durch die zuständigen Behörden für Nuklearsicherheit der betreffenden MOEL und der NUS unterstützt werden. - Los 8: Referenz-Nr. C3/TMR/96, 510: Aufklärung der Öffentlichkeit über den Transport von radioaktivem Material. Entwicklung von Tätigkeiten zur Bereitstellung entsprechender Informationen für die Öffentlichkeit über die Rolle internationaler Organisationen bezüglich Verordnungen, Qualitätssicherung, Schutz der Bevölkerung und die zukünftige Entwicklung des Transportbereichs. Tätigkeiten sollten hauptsächlich folgende Bereiche betreffen: . die Entwicklung allgemeiner und zielgerichteter Informationsveranstaltungen; . die Bewertung der Situation in der Europäischen Gemeinschaft hinsichtlich der Sicherheit beim Transport von radioaktivem Material sowie der Aussichten für die Entwicklung solcher Transporttypen.