Définir les donnes pratiques pour l'amélioration de la gestion urbaine
Les partenaires du projet COMET ont élaboré une base de connaissances, comprenant les "Normes et cadres de planification", qui a été adoptée depuis les années 1970 par sept grandes villes européennes, déclarées zones d'études métropolitaines. Le projet a présenté des outils de planification permettant de se confronter aux problèmes soulevés par la tertiarisation et par la banlieusardisation des services en zone métropolitaine, de décrire l'environnement de planification ainsi que les stratégies gagnantes en matière de planification. COMET avait pour principal objectif l'optimisation dynamique des processus de transformation économique des métropoles sur un arrière-plan concurrentiel, des marchés du travail et de la concurrence dans les activités des agglomérations européennes, en vue de les faire converger. La recherche a porté sur trois aspects majeurs: a) la capacité gouvernementale, b) les stratégies de développement économique et stratégique et c) les forces et faiblesses des gouvernements dans les métropoles. La capacité gouvernementale a été évaluée en fonction des relations existantes entre autorités centrales et locales ainsi que des relations intergouvernementales, les deux étant définies constitutionnellement ou politiquement. La définition a tenu compte des typologies établies à ce propos par des études précédentes. Le projet décrit en fait trois types distincts, les villes-états unitaires, le dualisme hiérarchique et le dualisme médiateur des "méso-gouvernements". Les résultats font apparaître des configurations métropolitaines polycentriques. Toutefois, des stratégies de planification spatiale et économique pourraient harmoniser le développement de différentes activités au sein d'une zone métropolitaine. L'efficacité potentielle de l'intégration des stratégies de développement spatial et économique a été évaluée. Les résultats indiquent que les structures et pratiques gouvernementales affectent l'intégration desdites stratégies. De plus, les difficultés rencontrées dans le domaine de la collaboration interjuridictionnelle constituent un facteur restrictif. Le projet a également analysé les forces et faiblesses que présentent les gouvernements sur le plan du pilotage du processus de développement économique et spatial dans les zones métropolitaines étudiées. L'effet des conditions locales sur la définition des politiques a été associé avec la capacité gouvernementale à évaluer les résultats. Le projet approfondit la compréhension de la manière dont l'auto-confinement des pratiques intergouvernementales inhibe la collaboration sur le plan des processus à petite échelle, ce qui a un impact significatif sur le développement économique et spatial. Des initiatives similaires pourraient sauvegarder des centres de ville vitaux et promouvoir le développement économique des agglomérations urbaines européennes pour produire une valeur ajoutée socio-économique très importante.
