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Environmental Policy Integration and Multi-level Governance

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Ripensare la politica ambientale

Nel territorio dell'UE si registra una disomogeneità nella conduzione della politica ambientale. Studiando la governance a tutti i livelli e uniformando le raccomandazioni, è possibile migliorare la politica ambientale.

L'UE ha sempre accolto con favore modalità capaci di ispirare la ricerca in aree diverse e la politica ambientale non fa eccezione. Il progetto Epigov ("Environmental policy integration and multi-level governance") finanziato dall'UE ha coordinato la ricerca sull'integrazione delle politiche ambientali (EPI) e ha creato una piattaforma per consentire ai ricercatori di condividere risultati, metodi di ricerca e iniziative future. Il progetto ha delineato e coordinato la ricerca e la governance EPI a livello locale, nazionale e UE. Inoltre ha identificato le esigenze di ricerca sull'EPI e la governance multilivello, a cui ha fatto seguito la diffusione dei risultati. Epigov ha riunito ricercatori esperti e principianti, in particolare dall'Europa centrale e orientale, insieme a responsabili di politiche, organizzazioni non governative (ONG) e capi d'azienda. Ha organizzato tre conferenze chiave e una conferenza finale sulla politica all'inizio del 2009. I risultati del progetto e rapporti d'avanguardia hanno rivelato una mancanza di conoscenze sull'EPI e la governance del settore, fornendo comunque importanti dati per analizzare l'EPI dal punto di vista della governance. Epigov ha concluso che una forte dipartimentalizzazione del processo di decisione politica rappresenta l'ostacolo maggiore all'EPI, seguito dal federalismo e dalla governance multilivello, anche se tali questioni potrebbero anche fornire opportunità per l'EPI. Il team del progetto ha anche scoperto che le prassi di governance EPI si sono essenzialmente basate sull'apprendimento e il volontarismo, secondo gli stili di gestione strategica. È stata osservata una governance EPI più efficace all'interno degli stili di governance gerarchica. Nel complesso, gli sforzi per migliorare l'EPI sono stati modesti, frenati anche da un debole trasferimento delle conoscenze. Per migliorare l'EPI, Epigov ha raccomandato uno studio serio dei fattori correlati alla cultura politica. Ha concluso che le politiche EPI devono affidarsi sempre di più a misure che riguardino gli atteggiamenti degli operatori di settore. I responsabili delle politiche e i soggetti interessati devono promuovere una più decisa integrazione dell'EPI nel processo decisionale politico ambientale "tradizionale". Infine, strumenti ambientali flessibili e improntati alla partecipazione, capaci di creare nuove opportunità per l'ambiente a livello settoriale, potrebbero generare effetti secondari positivi sull'EPI. Se i risultati del progetto vengono studiati e le sue raccomandazioni vengono adottate, la politica ambientale non può che migliorare e creare società migliori in cui vivere.

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