Una nueva perspectiva de la ordenación territorial en Europa
El uso del suelo está experimentando cambios sin precedentes impulsados por un mundo en constante evolución y que impone una realidad que debe acompañarse de una estrategia adecuada, articulada a través de políticas específicas. El proyecto financiado con fondos europeos VOLANTE (Visions of land use transitions in Europe) se dedicó a establecer un nuevo paradigma europeo sobre gestión del suelo a fin de abordar esta cuestión. Así, creó una plataforma que ayuda a las autoridades políticas a proponer soluciones a los retos planteados en el ámbito del uso del suelo. En torno a este proyecto se reunió un grupo de investigadores y expertos en la materia con el objeto de analizar los procesos socioeconómicos y ecológicos que determinan la transformación de la ordenación territorial en el continente europeo. Asimismo, se desarrollaron herramientas adecuadas para evaluar la gestión de recursos en lo que respecta a los usos del suelo y los ecosistemas y fomentar su sostenibilidad. Más concretamente, los responsables del proyecto investigaron la intensidad de los usos del suelo y las funciones de estos, con el propósito de realizar un estudio exhaustivo sobre las decisiones en este ámbito en distintos contextos. Por otra parte, se estudiaron los sistemas de ordenación relacionados con la Directiva sobre hábitats y la Política Agrícola Común (PAC) y se definieron y analizaron los elementos que impulsan la transformación de los usos del suelo en veintinueve países europeos. Otra línea paralela de actuación del proyecto VOLANTE consistió en analizar distintos supuestos de transformación de la ordenación territorial en Europa, con su respectivo impacto ecosistémico, obtenidos mediante dos sistemas de modelización distintos, para averiguar sus efectos en los ecosistemas y proponer soluciones en forma de políticas. A fin de comparar dichos supuestos con un uso adecuado del suelo y diseñar un plan de actuación para promover una visión europea en este sentido y apoyar la toma de decisiones, se celebró una serie de seminarios y reuniones con los agentes implicados. Dicho plan de actuación plantea tres visiones de futuro en relación con el uso del suelo en Europa. La primera visión relaciona la producción de alimentos, piensos y fibras, el desarrollo rural y el proceso de urbanización. La segunda presenta distintas vías posibles para materializar estas visiones de futuro. La tercera examina las consecuencias de estas visiones y estos supuestos para la sociedad y las autoridades decisorias, prestando atención a sus correspondientes contrapartidas. El proyecto en conjunto ha hecho más profundos nuestros conocimientos sobre la transformación de los usos del suelo en Europa, y también sobre las políticas y los procesos de toma de decisiones que afectan de forma determinante a dichos usos. Además de proponer una estrategia para apoyar un uso sostenible del suelo en Europa, se han desarrollado herramientas más adecuadas de evaluación territorial y gestión medioambiental. Los frutos de VOLANTE (entre los que se cuentan recomendaciones y propuestas de políticas) se han difundido ampliamente y ya contribuyen a impulsar un uso más racional del suelo en todo el continente.
Palabras clave
Uso del suelo, gestión de recursos, hábitats, ecosistemas, sostenibilidad, desarrollo sostenible