El congreso de clausura de VERA ofrece una panorámica del futuro del EEI
La Unión Europea trabaja desde hace años en la creación de un Espacio Europeo de Investigación (EEI). A pesar de los obstáculos que aún se interponen a su finalización, según el «Informe 2014 sobre el progreso del EEI» se está avanzando en la dirección correcta. En los años venideros, el EEI continuará evolucionando para adaptarse al devenir de los distintos contextos. Las diez instituciones asociadas al proyecto VERA («Forward Visions on the European Research Area») —que celebró esta semana en Bruselas su congreso de clausura— dedicaron los últimos tres años a efectuar investigaciones conducentes a dotar al EEI de las capacidades y los medios necesarios para superar los retos que depare el futuro. Una buena parte del trabajo de VERA se dedicó al desarrollo de cuatro proyecciones hipotéticas de evolución de la sociedad y el EEI, esto es, cuatro «historias del mundo» distintas para 2030. Stephanie Daimer, del Instituto Fraunhofer de Investigación en Sistemas e Innovación (ISI), presentó en el congreso las cuatro realidades posibles, cada una caracterizada por diferentes contextos y respuestas de la sociedad e influida por factores externos e internos como la recuperación o no de la crisis europea o la posibilidad de un cambio climático desbocado. Estas proyecciones fueron confeccionadas entre los integrantes del equipo de VERA y otras partes interesadas a partir de una reflexión exhaustiva sobre las actividades relacionadas con la investigación, el desarrollo, la tecnología y la innovación (IDTI) y una revisión de las tendencias y motores del cambio a largo plazo en la gobernanza europea relacionada con IDTI. El foco de cada proyección se indica en su título: Conocimiento privado: mercados mundiales; Cambios sociales: acción conjunta; Soluciones distintas: lo local es bello; y Tiempos de crisis: expertos al mando. Daimer explicó los dos modos en los que el equipo de VERA se sirvió de las proyecciones expuestas. En primer lugar, estas proyecciones se utilizaron como una herramienta para entablar un debate estratégico con las partes interesadas y, en segundo lugar, el equipo de VERA aplicó «lentes políticas» a las proyecciones para definir mejor opciones futuras para el EEI. La investigación al respecto realizada por el equipo de VERA dio lugar a la elección de varios temas de interés para responsables políticos que se enmarcaron en informes de políticas. Uno de estos informes («Evolving Dimensions of the European Research and Innovation Landscape») lo presentó en el congreso de clausura Rafael Popper, de la Universidad de Mánchester y miembro del equipo de VERA. El informe expone «temas que precisan de atención política», más que «recomendaciones políticas», para que el debate sobre el EEI sea abierto. En palabras de Daimer: «Opinamos que los objetivos primordiales del Espacio Europeo de Investigación aún están por definir y, por tanto, el proyecto VERA considera que su función es la de presentar de forma sistemática el posible devenir de los acontecimientos mediante proyecciones hipotéticas y además analizar las implicaciones políticas de dichas proyecciones y presentarlas como un conjunto de opciones estructuradas con sus consecuencias correspondientes». Se redactará al menos otro informe político más en el que se incluirán perspectivas a largo plazo basadas en un análisis exhaustivo de las proyecciones confeccionadas para el EEI en 2030. Su importancia reside en que las decisiones políticas que se tomen hoy pueden influir en la disponibilidad de alternativas en un futuro, explicó Daimer. «Es necesario conocer las consecuencias de las elecciones que se hagan hoy para evitar trayectorias no deseadas. Por ejemplo, "condiciones marco" como los DPI, los estándares o la contratación pública serán muy distintas en función del contexto político en el que se aplican y que contribuyen a conformar. Si bien estos temas se suelen considerar meramente técnicos, las proyecciones de VERA advierten de la naturaleza intrínsecamente política de los debates sobre regulación». En su intervención durante el congreso de clausura, Fabienne Gautier, dedicada a política sobre el EEI en la Dirección General de Investigación e Innovación de la Comisión Europea, comentó que el trabajo realizado en VERA podría suponer una herramienta adecuada para la redacción de políticas de base empírica y ofrecer directrices orientativas para las políticas en distintos contextos dominados por retos sociales diferentes. De hecho, el equipo del proyecto ya ha iniciado conversaciones con la Comisión Europea y la plataforma de partes interesadas del EEI para lograr que los resultados de VERA tengan repercusión. Además se ha invitado a este equipo a que los presente ante el Comité del Espacio Europeo de Investigación e Innovación (CEEI). El equipo de VERA no duda de que el proyecto influirá enormemente en el debate sobre el EEI, tal y como hizo saber Daimer: «Al contribuir a la intensificación y la ampliación de las redes de partes interesadas y al realizar una exploración sistemática del futuro mediante análisis de situaciones hipotéticas, VERA ha supuesto un gran paso al frente hacia la consecución de una visión del EEI, ya que los procesos de generación colectiva de visiones de este tipo han de basarse en estas dos condiciones previas». Para más información, consulte: VERA http://www.eravisions.eu/
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