Hacia una mejor relación entre las minorías étnicas y las autoridades estatales
Los investigadores del proyecto europeo COREPOL (Conflict resolution, mediation and restorative justice and the policing of ethnic minorities in Germany, Austria, and Hungary) tenían el cometido de lograr avances y mejorar los mecanismos de resolución de conflictos entre minorías y autoridades estatales. La tarea inicial consistió en revisar la bibliografía sobre resolución informal de conflictos y realizar entrevistas a expertos en la materia, lo que dejó patente que los programas informales de resolución de conflictos suelen basarse en la técnica de ensayo/error, si bien existe la intención de mejorar la relación entre la policía y las minorías. En la fase de trabajo de campo, se prestó especial atención a las experiencias vividas por las minorías y sus representantes, así como a los aspectos prácticos de la función policial. El estereotipado étnico discriminatorio y su prevención constituyeron una parte esencial del proyecto de investigación. Esta cuestión se examinó a fondo en uno de los estudios de campo de COREPOL, centrado en el estereotipado étnico en las detenciones policiales, una cuestión que suscita inquietud a las autoridades policiales. La labor del proyecto se centró en Alemania, Hungría y Austria. Se halló un denominador común en la estructura básica de las relaciones entre policías y ciudadanos en estos tres países. La tramitación de las quejas relacionadas con el trato policial, incluso en los casos en los que se trata de ciudadanos de grupos mayoritarios de la sociedad, aún no está tan asentada como en los países de habla inglesa. Otras áreas de interés tienen que ver con las condiciones de vida de los inmigrantes y su relación ante los problemas con las autoridades del Estado. Estos aspectos fueron objeto de estudio en los barrios alemanes con población turca y árabe, en los romaníes húngaros y, en el caso del grupo investigador austriaco, en los africanos subsaharianos. Se puso de manifiesto que existen mecanismos de resolución de conflictos pero que presentan margen de mejora. De esa manera se contribuirá a mejorar la mentalidad de ambas partes y se reforzarán las prácticas policiales democráticas y de servicio comunitario en las zonas donde residen minorías. Con el fin de ampliar las repercusiones del trabajo realizado, COREPOL se puso en contacto con distintas iniciativas comunitarias, creó canales de comunicación y definió intereses mutuos. Entre otras consecuencias, los resultados finales previstos propondrán mejoras en la formación policial y las instituciones educativas, además de servir de ayuda a las organizaciones que trabajan en favor de la integración y la resolución de conflictos. A la larga, los resultados del proyecto deberían surtir efectos positivos en las experiencias de las minorías con respecto a los conflictos con las autoridades estatales. Los cambios paulatinos en uno y otro colectivo podrían aumentar el grado de confianza y, a la larga, fomentar una mayor implicación con iniciativas educativas o que estén relacionadas con el mercado laboral. Así se reforzará el sentimiento de empoderamiento y legitimidad, un avance positivo para los Estados miembros y Europa en su conjunto.
Palabras clave
Minorías étnicas, justicia reparadora, delincuencia, policía, resolución de conflictos, mediación
