Lepsze relacje pomiędzy władzami państwowymi a mniejszościami etnicznymi
Badania prowadzone w ramach projektu COREPOL (Conflict resolution, mediation and restorative justice and the policing of ethnic minorities in Germany, Austria, and Hungary), finansowanego ze środków UE, miały na celu udoskonalenie mechanizmów rozwiązywania konfliktów, przeznaczonych zarówno dla władz, jak i mniejszości. Prace obejmowały w pierwszej kolejności przegląd piśmiennictwa dotyczącego nieformalnego rozwiązywania konfliktów oraz rozmowy z ekspertami. Ujawniły one, że programy mające na celu nieformalne rozwiązywanie konfliktów działają zwykle na zasadzie prób i błędów, jednak z wyraźnym zamiarem poprawienia relacji pomiędzy policją a środowiskami mniejszościowymi. Na etapie badań terenowych, naukowcy koncentrowali się na doświadczeniach różnych mniejszości i ich przedstawicielach, a także na praktycznej ochronie porządku publicznego. Dyskryminujące profilowanie etniczne oraz zapobieganie temu zjawisku stanowiło obszar badawczy projektu o decydującym znaczeniu. Problem był dogłębnie analizowany w jednym z ośrodków badań terenowych projektu COREPOL, gdzie kwestie profilowania etnicznego poprzez zatrzymania policyjne stanowią obszar zainteresowania sił policyjnych. Prace w ramach projektu były prowadzone głównie na terenie Niemiec, Węgier i Austrii. Znaleziono dla tych krajów wspólny mianownik związany z podstawową strukturą relacji pomiędzy policją a obywatelami. Obsługa skarg na zachowania policji, nawet tych składanych przez rdzennych mieszkańców kraju, nie jest jeszcze w Europie tak ugruntowana, jak w krajach anglojęzycznych. Inne obszary zainteresowań związane były z warunkami życia ludności napływowej oraz z ich powiązaniami z problemami z władzami państwowymi. Były one analizowane w Niemczech w dzielnicach tureckich i arabskich, na Węgrzech — w romskich, natomiast grupa badaczy austriackich zajęła się ludnością pochodzącą z Afryki Subsaharyjskiej. W miarę postępów prac stawało się coraz bardziej widoczne, że istnieją pewne mechanizmy rozwiązywania konfliktów, które wymagają jednak usprawnień. Takie usprawnienia pomogą w zmianie sposobu myślenia obu stron oraz we wzmocnieniu demokratycznych i społecznie zorientowanych praktyk policyjnych na obszarach zamieszkałych przez mniejszości. Aby wzmocnić skutki tych prac, uczestnicy projektu COREPOL nawiązali kontakty z inicjatywami społecznymi i opracowali obszary wspólnych zainteresowań oraz kanały komunikacyjne. Oczekiwane wyniki końcowe mają przynieść, między innymi, usprawnienie szkoleń policyjnych oraz działania instytucji edukacyjnych, a także wsparcie dla organizacji pracujących nad integracją i rozwiązywaniem konfliktów. W ujęciu długoterminowym wyniki projektu powinny wpłynąć pozytywnie na sposób postrzegania konfliktu z władzami państwowymi przez mniejszości. Stopniowe zmiany po obu stronach pozwolą z czasem wzmocnić zaufanie, a ostatecznie zachęcić do większego zaangażowania w inicjatywy związane z edukacją oraz rynkiem pracy. W związku z tym pogłębienie poczucia pewności i praworządności jest dobrą wróżbą dla poszczególnych krajów członkowskich, a także dla całej Europy.
Słowa kluczowe
Mniejszości etniczne, sprawiedliwość naprawcza, przestępczość, policja, rozwiązywanie konfliktów, mediacja
