Graduale inserimento della Svizzera nel quinto programma quadro in vista della piena adesione
Il seguente testo sugli sviluppi relativi alla partecipazione della Svizzera al quinto programma quadro è disponibile sul sito CORDIS, all'indirizzo Internet sottoindicato. Quadro politico Negli Stati membri dell'UE è attualmente in corso il processo di ratifica degli accordi bilaterali tra la Svizzera e l'Unione europea. Non è stata fissata una data precisa. La Svizzera entrerà a far parte del quinto programma quadro in qualità di paese associato solo a ratifica conclusa. Pertanto si prevede che l'accordo entrerà in vigore nel corso del 2001. Tuttavia, poiché le disposizioni finanziarie avranno validità solo a partire dall'1.1.2002 (data di inizio dell'esercizio finanziario), i ricercatori svizzeri acquisiranno i loro nuovi diritti in due fasi: fase 1: a decorrere dall'entrata in vigore dell'accordo di ricerca nel 2001, fino al 1° gennaio del 2002, data dell'entrata in vigore delle disposizioni finanziarie; fase 2: partecipazione a pieno titolo al programma quadro a partire dal 1° gennaio del 2002. Fase 1 Non appena entrerà in vigore l'accordo, alla Svizzera verrà concesso lo statuto di paese associato al quinto programma quadro senza diritto di finanziamento. I partecipanti svizzeri beneficeranno dei seguenti diritti: applicazione delle regole di partecipazione valide per i paesi associati. Esempio: nel caso di progetti a compartecipazione, i ricercatori svizzeri potranno partecipare con un minimo di 1 partner proveniente da uno Stato membro oppure con il Centro comune di ricerca in qualità di partner. Esempio: nel caso di progetti CRAFT, le PMI svizzere candidate verranno conteggiate ai fini del raggiungimento del numero minimo di tre partner previsto per la creazione di un consorzio. I partecipanti svizzeri avranno accesso a importanti attività del quinto programma quadro, soprattutto nell'ambito del programma "Accrescere il potenziale umano di ricerca": borse "Marie Curie" (borsisti e istituzioni ospitanti); euroconferenze; strutture su vasta scala. I partner svizzeri non saranno più tenuti a dimostrare che la loro partecipazione apporta valore aggiunto all'Unione europea. A tutt'oggi, ai partner svizzeri viene già concessa, e raccomandata, l'assunzione del coordinamento scientifico di un progetto. Tuttavia ad essi non è ancora consentito assumere il coordinamento amministrativo e finanziario durante questa prima fase. Per quanto concerne i finanziamenti, durante questa fase si continuerà a seguire l'attuale modalità di partecipazione "progetto per progetto". Per tutti i progetti la cui data di inizio è anteriore al 1° gennaio 2002, l'Ufficio federale della Svizzera per l'Istruzione e la Scienza (OFES) provvederà a finanziare i partner svizzeri per la durata complessiva del progetto. Una volta accordato il finanziamento per il progetto, non sarà consentito modificare le modalità di partecipazione. Fase 2 Con l'entrata in vigore, il 1° gennaio 2002, delle disposizioni finanziarie nell'ambito dell'accordo di ricerca, la Svizzera diverrà, a pieno titolo, paese associato al quinto programma quadro e i progetti verranno finanziati direttamente dalla Commissione europea. I partner svizzeri potranno agire in qualità di coordinatori sia scientifici, sia amministrativi. Introduzione graduale: ottimizzare la preparazione delle proposte prima dell'entrata in vigore delle disposizioni finanziarie. Ai proponenti si raccomanda di cominciare a redigere le proposte di progetto, nell'intento di assumere il pieno coordinamento dello stesso (anche dal punto di vista amministrativo) o di ricevere un sostegno finanziario totale dalla Commissione, con largo anticipo rispetto all'entrata in vigore delle disposizioni finanziarie (che avverrà probabilmente entro il 1° gennaio 2002). Si suggerisce di ricorrere a tale strategia in ragione del lasso di tempo che solitamente intercorre tra la scadenza di un invito a presentare proposte e la data in cui la Commissione decide quali contratti finanziare. I partecipanti svizzeri potrebbero inoltrare le loro richieste di finanziamento alla Commissione europea tramite i moduli per la presentazione di proposte, già entro la fine del primo semestre del 2001. In tal caso, è opportuno che essi inseriscano una nota in calce oppure una lettera in allegato recante la seguente dicitura: "Nel caso in cui le disposizioni finanziarie dell'accordo di ricerca non fossero ancora entrate in vigore alla data di inizio del progetto, il governo svizzero provvederà a finanziare i partner svizzeri che vi partecipano". In ogni caso, inviare con anticipo le proposte alla Commissione per ottenere il finanziamento dovrebbe garantire che, nel caso in cui la Svizzera non fosse ancora associata nel momento in cui la Commissione decide di finanziare il contratto, il numero complessivo e lo status dei relativi partner di progetto venga considerato valido ai fini dell'ammissibilità del consorzio. Per assumere il ruolo di coordinatori amministrativi, i partecipanti elvetici dovranno presentare la propria proposta, consapevoli che il contratto potrebbe essere concluso prima del 2002 (ciò potrebbe verificarsi per le date di chiusura durante il secondo semestre del 2001). In questi casi, è opportuno nominare un coordinatore amministrativo di riserva, così da evitare di compromettere l'intero progetto. Ulteriori informazioni Per ulteriori informazioni si prega di consultare il sito OFES. Quanti sono interessati potranno ottenere maggiori delucidazioni rivolgendosi ai punti di contatto nazionali e agli altri membri della rete svizzera di informazioni sui progetti cooperativi di ricerca a livello internazionale.