Los cambios en la política europea de igualdad de género
El fomento de la igualdad de género es desde hace muchos años un objetivo preferente de la Unión Europea, y en este terreno la región es ejemplo de excelencia, en comparación con otros ámbitos de política del continente. Junto con la lucha contra la discriminación por razón de sexo, la promoción de la igualdad de género es la principal esfera en la que se ha avanzado más allá de lo que demanda la liberalización del mercado. El proyecto financiado con fondos europeos «Equality for the market. The national usages of EU equality policies» (EQUALUSES) ha analizado si todavía existe margen para la aplicación de medidas públicas en la Unión Europea que promuevan la lucha contra las desigualdades de género. Así, se ha estudiado la evolución de las normas de la región en materia de género en diferentes períodos. La norma del mercado y la norma de igualdad que caracterizan conjuntamente a las políticas europeas, han experimentado cambios en el modo de generar modelos de intervención pública de promoción de la igualdad de género. Entre estos modelos están el modelo de excepción, creado en la década de 1980 y vigente hasta mediados de la década siguiente, al que siguieron el modelo antidiscriminación, predominante durante los siguientes diez años, y el actual modelo de derechos. El paso de cada uno de estos modelos al siguiente fue gradual y de efectos totalmente transformadores. Aunque la política europea de igualdad de género se ha caracterizado por unos profundos cambios en materia de filosofía, objetivos, medios y herramientas, los mecanismos de esos cambios han estado presididos por la continuidad. Se acepta comúnmente que el patrón que han seguido esas transformaciones es el de institucionalización, seguida de normalización y, por último, marginalización. Los cambios observados en los últimos tiempos muestran que se estaría desmontando la política del continente en este terreno. Estas variaciones se van introduciendo un tanto subrepticiamente y fuera del cauce de las decisiones oficiales, pero afectando simultáneamente a las áreas de política. Aun así, sigue habiendo esferas de la política de igualdad de género que se mantienen o incluso se potencian, como la lucha contra la violencia hacia las mujeres. La política europea de igualdad de género va de la mano de la justicia y de los derechos humanos tanto desde el punto de vista administrativo como desde el de la percepción pública. Su autonomía institucional, financiera y normativa ha sufrido un importante detrimento. Este fenómeno se ha visto agudizado por la reciente crisis económica y presupuestaria de Europa. Las conclusiones de este estudio van a ser útiles para establecer las futuras tendencias.
Palabras clave
Igualdad de género, reformas de las políticas, discriminación por razón de sexo, políticas de igualdad, norma del mercado
