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La comunicación sobre innovación es "un paso en la dirección correcta" - dictamen del CES

La Comunicación de la Comisión Europea sobre innovación ha recibido una "acogida favorable" del Comité Económico y Social (CES) europeo, pero deben dedicarse más recursos a la "ambiciosa" comunicación. Estas observaciones aparecen en los comentarios del CES sobre dicha comunic...

La Comunicación de la Comisión Europea sobre innovación ha recibido una "acogida favorable" del Comité Económico y Social (CES) europeo, pero deben dedicarse más recursos a la "ambiciosa" comunicación. Estas observaciones aparecen en los comentarios del CES sobre dicha comunicación, que fueron aprobados por una mayoría muy amplia el 12 de julio. "El CES opina que la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, 'Innovación en una economía del conocimiento', es un paso en la dirección correcta," afirma el dictamen del CES. Sin embargo, es demasiado pronto para señalar en qué campos cree que podrían realizarse añadidos y aclaraciones. Sostiene que los cinco objetivos expuestos en la comunicación son "apropiados, aunque quizás bastante ambiciosos". Esto ha llevado a que el CES se centre en la necesidad de examinar los recursos que han sido asignados para llevar a cabo los objetivos, y a que "inste al Consejo a garantizar la disponibilidad de una financiación suficiente". También señala que en el futuro VI Programa Marco es preciso instaurar un centro de atención real sobre la innovación. Los cinco objetivos de la comunicación original fueron tratados individualmente por el dictamen del CES. Son los siguientes: políticas coherentes de innovación; un marco reglamentario que conduzca a la innovación; fomentar la creación y el desarrollo de empresas innovadoras; mejorar los interfaces claves para el sistema de innovación, y una sociedad abierta a la innovación. El CES cree que es fundamental la coherencia de las políticas de innovación, y que estas políticas deben evaluarse comparativamente. Sugiere que la Comisión podría elaborar un plan para que todos los programas nacionales de innovación de los Estados miembros sean accesibles a todos los operadores y programas de la UE. También recomienda la armonización de los programas nacionales y europeos de innovación. Según el CES, se requiere que los Estados miembros intervengan en mayor medida y con más rapidez para implantar un "marco regulador que conduzca a la innovación". En particular, recomienda la aplicación de medidas fiscales y el fomento de la inversión privada en investigación y desarrollo y en innovación. Específicamente, el CES desearía un alto nivel de comunicación entre las PYME (pequeñas y medianas empresas), las universidades y los centros de investigación de los Estados miembros, y pide que la Comisión reduzca "los obstáculos burocráticos que bloquean el acceso a los programas científicos". El CES sostiene que el tercer objetivo de la comunicación, fomentar la creación y el desarrollo de empresas innovadoras, es "el más importante para la Unión". Destaca la no disponibilidad de capital riesgo en Europa, en comparación con EEUU. "En opinión del CES no existe un marco adecuado de financiación que sirva para respaldar a las empresas innovadoras de nueva creación. No hay un mecanismo a nivel europeo, organizado en la forma que sea, para la generación de capital riesgo o capital semilla." Por consiguiente, pide que la Comisión diseñe un plan para atraer y canalizar capital riesgo (junto con el Banco Europeo de Inversiones) y promover la investigación sobre las formas de eliminar las restricciones de la financiación con respecto a los programas de investigación e innovación. También propone que la Comisión establezca un forum europeo sobre licencias e innovaciones. En relación con el aspecto de recursos humanos de la cuestión, el dictamen señala que la posición superior de EEUU no puede atribuirse a una superioridad educativa sino a una organización superior de los centros de excelencia. Además, continúa existiendo una atracción insuficiente hacia Europa de innovadores de máximo nivel, sobre todo desde los países más innovadores, Japón y EEUU. El CES afirma que la movilidad de los conocimientos y su transferencia entre sectores y lugares sigue estando bloqueado por una coordinación insuficiente. Insta a la Comisión a evaluar comparativamente esta actividad, pero comparte las medidas expuestas en la comunicación. En "una sociedad abierta a la innovación", el CES acuerda que los medios de comunicación social desempeñan un papel clave en la concienciación cada vez mayor acerca de la importancia de la innovación, pero solicita más detalles sobre cómo puede lograrse esa concienciación. También indica que los docentes son otro elemento clave para la mejora de la conciencia sobre este tema, y en una fase más temprana, y pide que se forme a los profesores para ayudarles en este proceso de mejora. Se requiere un esfuerzo adicional para tratar los problemas vinculados con la obtención de patentes en Europa. Además de la inexistencia de una patente europea, el CES destaca asimismo la diferencia de intereses entre la comunidad académica y la empresa: "aquella prefiere la publicidad inmediata, ya que este proceso otorga prestigio y sirve para avanzar en su carrera profesional. La segunda no quiere dar a conocer nada hasta que, como mínimo, el descubrimiento haya quedado protegido por derechos de propiedad intelectual," afirma, y añade que debería instituirse un "período de gracia de la novedad" con objeto de afrontar este problema. Si bien comparte los cinco objetivos de la comunicación, y reconoce el "déficit de innovación" de Europa que se señala en la comunicación, el CES cree que el fomento de la innovación en Europa puede resumirse en cuatro principios clave. Son los siguientes: información sobre la innovación; una amplia conciencia del valor de la innovación; un entorno organizativo y reglamentario de carácter funcional; y la coordinación de actividades a nivel nacional e intersectorial. El dictamen concluye afirmando que "la comunicación no puede lograr los objetivos estratégicos fijados a este respecto tal como está, ni tampoco con las mejoras propuestas por el CES en el presente dictamen. Sin embargo, puede contribuir al desarrollo de estas estrategias como parte de un impulso global en esa dirección." ati dal CES nel prese

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17 Octubre 2000