La Commission suggère des actions pour une large adoption de l'administration en ligne en Europe
La Commission européenne a adopté une communication dans laquelle elle analyse les obstacles qui empêchent actuellement une large adoption de l'administration en ligne et elle propose des mesures pour les surmonter. Cette communication représente une réponse à la nécessité croissante de moderniser l'économie et la société en Europe afin que l'Europe maximise sa compétitivité et son dynamisme, tout en préservant sa capacité à créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité et à accroître la cohésion sociale. Il est considéré par ailleurs que le secteur public joue un rôle prépondérant dans ce processus. Selon les termes d'Erkki Liikanen, Commissaire européen en charge des Entreprises et de la Société de l'information: "Il est essentiel pour l'Europe de disposer d'un secteur public qui contribue à la croissance économique européenne, qui offre à tous des services de haute qualité et qui renforce le processus démocratique." Dans la communication, un bilan est dressé sur le déploiement actuel des services de l'administration en ligne, et il est constaté que tous les Etats membres ont élaboré des plans et des stratégies au cours de ces dernières années. Des progrès substantiels ont également été accomplis dans la mise en ligne des services publics. Afin d'assurer une large adoption de ces services, un certain nombre de problèmes critiques doivent toutefois encore être aplanis, d'après la communication. Les domaines dans lesquels des actions urgentes sont réclamées dans la communication sont notamment "l'accès pour tous" aux services et la disponibilité des services; la protection des données personnelles, l'authentification et la gestion de l'identité; l'harmonisation des dispositions régissant l'utilisation et la diffusion des informations du secteur public; la passation électronique des marchés publics; la conception de services paneuropéens et l'interopérabilité. Parallèlement à la description des obstacles, certaines mesures qui pourraient être prises afin d'améliorer la situation sont également esquissées dans la communication. Ainsi, les programmes de recherche et développement, les programmes pilotes et les programmes de mise en oeuvre communautaires devraient étudier des formes avancées d'interactivité dans les services publics, sous l'impulsion de la bande large et de l'accès à plates-formes multiples, et des mécanismes perfectionnés de protection des données, peut-on lire dans la communication. Pour ce qui est de la passation des marchés publics, la Commission souligne dans la communication la nécessité d'une approche communautaire afin de prévenir l'éventuelle fragmentation de ce secteur qui pourrait résulter d'une incompatibilité des systèmes électroniques et des normes en la matière à travers l'Europe. Dans la foulée, "la Commission envisage de proposer en 2004 un plan d'action triennal pour accompagner la mise en oeuvre des nouvelles dispositions sur les marchés publics électroniques", est-il annoncé. En marge d'une série de mesures spécifiques, deux actions horizontales sont également mentionnées dans la communication, à savoir le renforcement des échanges de bonnes pratiques sur les divers aspects de l'administration en ligne, et l'optimisation des investissements dans ce secteur en Europe au moyen de l'effet de levier.