La revisión paritaria de PAXIS revela oportunidades y riesgos
Ante la inminente conclusión de la acción piloto de excelencia en empresas innovadoras de nueva creación de la Comisión (PAXIS), los delegados recibieron los resultados de la revisión paritaria sobre el éxito de la red en el seminario europeo sobre innovación que se celebró los días 6 y 7 de octubre en Edimburgo. La revisión de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (análisis SWOT) se centra en cuatro temas clave de las actividades de PAXIS: aprendizaje, creación de redes, movilidad e innovación. La conclusión general es que PAXIS ha logrado con éxito crear una comunidad de excelencia entre los actores regionales de la innovación, pero que es necesaria la continua aplicación de los cientos de buenas prácticas identificadas a través de la red para que ésta mantenga el ritmo y tenga un impacto significativo sobre la innovación regional. Según Alex Talacchi, responsable del proyecto PAXIS en la Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión, el proceso de revisión paritaria reveló que la "excelencia puede aprenderse", la verdadera máxima de la red. En realidad, el aprendizaje se desveló como el aspecto clave del programa. "Los socios de PAXIS demostraron una fuerte capacidad para compartir conocimientos a través de rutas formales e informales, y formas tácitas de aprender como son la observación y la emulación", declaró. El aspecto negativo es que la revisión paritaria identificó debilidades en la prolongación del proceso de aprendizaje más allá de las 22 regiones de excelencia que participan en PAXIS, y señala la falta de mecanismos formales como causa del fracaso. También surgen problemas cuando hay que pasar de las lecciones aprendidas a las acciones y políticas concretas. Los revisores identificaron la carencia en el programa de una metodología general que sirviera justamente para esto. El otro elemento principal de PAXIS es la creación de redes. La revisión paritaria concluye que ha sido altamente productiva dentro del programa debido en gran medida a los agentes regionales de la innovación que han abrazado el espíritu de asociación, y no el de la competencia. "Esto permitió a PAXIS crear redes altamente eficientes en su conjunto, así como redes transversales entre los diferentes proyectos y redes temáticas", explica el señor Talacchi. Sobre la dificultad de ampliar el proceso de aprendizaje más allá de la red, sin embargo, la ausencia de una plataforma para una cooperación más amplia hizo que las redes estuvieran se restringieran principalmente a las 22 regiones de PAXIS. En cuanto a la movilización de recursos, personas e ideas, se ha conseguido hasta el grado de que expertos regionales y nacionales, y responsables políticos participaron en las actividades de la red, y ha sido calificado por el señor Talacchi como "uno de los resultados de más éxito" de PAXIS. A todos los participantes les hubiera gustado disponer de más tiempo y dinero para movilizar todavía a más agentes y políticas pero, como destacó el señor Talacchi, "después de todo era una acción piloto". En términos de innovación, el enfoque central fue la identificación de formas para analizar y probar las políticas y prácticas que surgían de la red, en cuanto a sostenibilidad antes de ser transferidas de una región a otra, como en la efectividad de su posterior aplicación. El análisis de las fortalezas y debilidades de la red llevaron a los revisores a especular sobre las oportunidades y amenazas que se les presentan a ellos conforme se va acercando el fin de PAXIS. Sobre las fortalezas, la más obvia es la oportunidad de basarse en los resultados de PAXIS y poner a disposición de un público más general las mejores prácticas identificadas a través del portal europeo de la innovación, manuales para responsables políticos, y otros seminarios y conferencias. De igual forma, continuar con las redes y contactos generados en PAXIS ofrecerá amplias oportunidades para el lanzamiento de futuras acciones, a través de la UE y de programas nacionales y bilaterales. El impulso positivo creado durante PAXIS se debió principalmente a los agentes regionales que participaban en la red. Astrid Severin otra de las responsables del proyecto PAXIS de la Dirección General de Empresa e Industria, les instó a que se mantuvieran motivados y continuaran trabajando. Existe también el riesgo de que PAXIS no consiga un gran impacto a nivel práctico si los cientos de ideas y prácticas identificadas a través de la red no se traducen en acciones concretas. Ya que todos los participantes pueden evitar estas dificultades y capitalizar las diferentes oportunidades que ahora se les presentan, el resultado de las revisiones paritarias apunta a que PAXIS ha sido en general una historia de éxito. El señor Severin destacó los 1.400 agentes que han participado, las 300 mejores prácticas identificadas y las herramientas y metodologías que ahora cualquier país o región puede individualizar para su uso. "Los resultados demuestran que PAXIS se ha apoyado en los ingredientes adecuados, sobre todo el aprendizaje y la creación de redes, y las acciones futuras aspiran a superar algunas de las debilidades y basarse en las grandes fortalezas de la red", concluyó.