Un estudio muestra que la integración europea tiene poco peso en la política de los partidos nacionales
La integración europea no ha tenido mucho peso en la política de los partidos nacionales en la UE y los especialistas comunitarios, incluidos los eurodiputados, se ven excluidos frecuentemente de la política interna de partido. Esta es una de las dos principales conclusiones que se desprenden de una nueva investigación sobre el fenómeno de la «europeización», proceso por el cual los partidos políticos nacionales se van adaptando a los cambios que ha traído consigo la integración europea. Un equipo de investigadores internacionales fue el encargado de llevar a cabo estudios detallados en seis países (Austria, Reino Unido, Francia, Alemania, España y Suecia). El proyecto ha sido financiado por el Consejo de Investigación Económica y Social del Reino Unido (ESRC en sus siglas inglesas). Llegaron a la conclusión de que los partidos han sufrido únicamente cambios estructurales limitados como resultado de la integración europea. «Han creado pocos puestos internos dedicados a los asuntos de la EU y han destinado pocos recursos a la gestión de estos asuntos», afirman los investigadores en su informe. Por otro lado, los especialistas comunitarios, que son aquellos cuya actividad está íntimamente relacionada con los procesos relativos al gobierno de la UE, ejercen poca influencia en sus partidos políticos nacionales y gozan únicamente de un acceso limitado a los centros de poder del partido. Lo mismo ocurre con los eurodiputados. «Los eurodiputados [...] suelen permanecer al margen de sus respectivos partidos sobre todo en lo que respecta a sus actividades» añaden los investigadores. «Aunque han adquirido más poder como legisladores europeos, esto no se ha trasladado a sus partidos nacionales, donde su representación real no se ha visto incrementada». Por el contrario, las elites del partido han adquirido más poder y los investigadores señalan que, aunque hay muchos factores detrás de este incremento, algunos hacen referencia a su participación en campos relativos al gobierno a nivel europeo. Los investigadores indican que «una vez en el gobierno y en relación a este incremento de poder las elites del partido podrían utilizar la «cobertura de la UE» para llevar adelante agendas nacionales que, de otro modo podrían considerarse demasiado arriesgadas». «En otras palabras, podrían llegar a usar el argumento de �Bruselas me ayudó a hacerlo�». Según los investigadores estas conclusiones se aplican a todos los países y partidos. Los investigadores señalan que existe una serie de razones detrás de estas tendencias. Una de ellas tiene que ver con la falta de dinero. «Los partidos son reticentes a crear nuevos puestos dedicados a asuntos europeos en sus organizaciones, ya que la falta de recursos en los partidos es siempre una constante», informan los investigadores y añaden que los partidos tienden a recurrir para estas actividades a otros recursos, como los presupuestos del Parlamento Europeo. Otra de las razones es que la integración europea no influye demasiado en el éxito electoral de los partidos. «Los asuntos nacionales siguen acaparando la atención de las luchas electorales y el liderazgo del partido se sigue centrando en las promesas electorales de los partidos a nivel nacional», afirman los investigadores. Además, para muchos integrantes de los partidos, la UE continúa considerándose como parte de la «política exterior». De esto se desprende que los especialistas de la UE tienen un perfil poco atractivo, mientras que las elites del partido, sobre todo los ministros de los gobiernos adquieren más poder. «La falta de interés real de los partidos en los asuntos europeos otorga a los que se ocupan del proceso de toma de decisiones de la UE una amplia capacidad de maniobra en las negociaciones», explica el profesor Thomas Poguntke de la Universidad Ruhr de Bochum, que ha participado en el estudio. Añade, además, que las personas que se ocupan de la toma de decisiones no son totalmente responsables de sus acciones a nivel europeo. «Las conclusiones del proyecto tienen importantes implicaciones en el funcionamiento interno de los partidos y en lo que respecta al control democrático, la responsabilidad, la representación y la legitimidad, tanto a nivel nacional como europeo, concluyen los investigadores.
Países
Reino Unido