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Anglo-American Relations and the 'Intermestic', 1977-81: A Case Study of the Influence of National Parliaments on Foreign Policy

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Una nueva perspectiva sobre la Segunda Guerra Fría

Un historiador irlandés ha logrado acceder a documentos recién desclasificados en los Estados Unidos y Gran Bretaña que ofrecen una nueva perspectiva de la «Segunda Guerra Fría». El trabajo que ha realizado como parte del proyecto INTERMESTIC, financiado con fondos europeos, supone el primer análisis exhaustivo sobre el papel de los representantes británicos y estadounidenses en las políticas exteriores de sus países, así como en la relación especial que había entre estos.

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Según las conclusiones de este historiador irlandés, el doctor Aaron Donaghy, la Dama de Hierro, Margaret Thatcher, era más flexible de lo que se ha mostrado, y en ocasiones se puso de parte de otros gobiernos europeos y en contra del presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, a pesar de la relación especial que existía entre ambos países. Este descubrimiento es solo uno entre los muchos logrados por el doctor Donaghy como parte del proyecto de la Unión Europea INTERMESTIC tras estudiar archivos recién desclasificados y otros miles de documentos sobre la «Segunda Guerra Fría» (1979-1985). Algunos forman parte de la biblioteca presidencial Ronald Reagan y de los Archivos Nacionales del Reino Unido. Este proyecto de investigación, llevado a cabo con el apoyo del programa Marie Curie, es la base del libro «The Second Cold War: Carter, Reagan and the Politics of Foreign Policy» (La Segunda Guerra Fría: Carter, Reagan y la política exterior), que Cambridge University Press está preparando. El doctor Donaghy también ha publicado el artículo «Brexit, the Falklands and Intermestic Politics» (El «Brexit», las Islas Malvinas y la política «interméstica») en la revista «British Politics Review» y ha escrito otro que será publicado dentro de poco, con el título: «Congress, Parliament and the Nuclear Weapons Debates, 1981-84» (El Congreso, el Parlamento y los debates sobre armamento nuclear, 1981-1984). Según el doctor Donaghy: «La primera ministra británica era en realidad más pragmática e influenciable de lo que indica su apodo de Dama de Hierro». Afirma que los historiadores han infravalorado las presiones nacionales —grupos de interés, ciclos electorales, la influencia de los miembros del Parlamento, etc.— a la hora de determinar la política exterior. Donaghy añade: «La única manera de entender de verdad el comportamiento de los protagonistas de aquella época (lo que influía en sus cálculos de riesgo, por qué daban prioridad a determinadas medidas y descartaban otras o la razón que les llevaba a cambiar su estrategia en un momento determinado) es examinar todo el panorama nacional e internacional en el que se encontraban». Intereses, no ideales Durante aquel período, los intereses nacionales pusieron a prueba las relaciones entre los Estados Unidos y el Reino Unido, así como entre los Estados Unidos y Europa. Los aliados no se ponían de acuerdo sobre cómo hacer frente a Irán tras la crisis de los rehenes a finales de 1979, ni sobre las sanciones contra Moscú por la invasión soviética en Afganistán ese mismo año. La represión de la Unión Soviética contra el movimiento polaco Solidaridad entre 1981 y 1982 también fue una fuente de conflictos. Apremiado por los estados agrícolas en su país, Reagan firmó muchos acuerdos comerciales con los soviéticos para la venta de cereales a principios de los años ochenta del siglo pasado, así que cuando el presidente norteamericano acusó a los líderes europeos de ser demasiado blandos con Moscú, «Thatcher, Helmut Schmidt y François Mitterand denunciaron la falta de coherencia de Reagan», comenta Donaghy. El vínculo internacional y nacional —lo que Donaghy llama «interméstico»— explica las dificultades de la última gran Guerra Fría. Estas alcanzaron su punto álgido en 1983, el año de nacimiento de este doctor irlandés, cuando muchos pensaron que el conflicto nuclear entre el Bloque Occidental y el Bloque del Este era más probable que nunca antes desde la crisis de los misiles en Cuba en 1962. «En mi investigación se observa por qué esos temores no llegaron a materializarse y cómo empezó a reducirse la crispación, incluso antes de que Mijaíl Gorbachov se convirtiera en el líder soviético en marzo de 1985». El doctor Donaghy realizó su trabajo como investigador de las universidades de Nottingham, Cornell y Harvard. Viajó por los Estados Unidos, visitó archivos y entrevistó a antiguos miembros del Congreso. Señala: «La financiación de la Unión Europea ha sido imprescindible. La mayoría de archivos políticos y gubernamentales no están digitalizados, o solo lo están en parte. Así que tuve que viajar mucho, lo que supuso una inversión considerable de tiempo y dinero».

Palabras clave

INTERMESTIC, Thatcher, Reagan, Carter, la relación especial, Segunda Guerra Fría

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