Financiación de las exportaciones: de los combustibles fósiles a las energías renovables
Un nuevo estudio(se abrirá en una nueva ventana) ha analizado más de 900 acuerdos energéticos respaldados por bancos de importación y exportación, así como agencias de crédito a la exportación (colectivamente denominadas ACE) para identificar las tendencias de financiación de la energía de 2013 a 2023. Apoyado por el proyecto GREENFIN(se abrirá en una nueva ventana), financiado con fondos europeos, el estudio revela que necesitamos nuevos mandatos de ACE, una mayor cooperación internacional relacionada con el clima en la financiación de las exportaciones y una mayor transparencia. Las ACE reducen el riesgo y facilitan proyectos energéticos en mercados extranjeros mediante garantías estatales y, fuera de Europa, préstamos directos. Los autores del estudio ofrecen un ejemplo de cómo funcionan las ACE en un artículo(se abrirá en una nueva ventana) publicado en el sitio web de «Springer Nature»: «Imaginemos que se encuentran grandes cantidades de gas en un país política o económicamente inestable. Para explotar esos recursos, las empresas energéticas dependen de numerosos componentes específicos de proyectos de exportadores especializados de todo el mundo: servicios de dragado para limpiar el lecho marino en instalaciones en alta mar, servicios de ingeniería para instalar las instalaciones de extracción, plantas de licuefacción y buques o gasoductos de gas natural licuado para el transporte. Los bancos comerciales que financian las exportaciones de dichas entregas pueden obtener garantías de la ACE que mitigan diversos riesgos, como el de reembolso. Si se produce un impago del comprador (en este caso, la empresa energética), el banco puede reclamar una indemnización a la ACE (es decir, al Estado)». Para subsanar la falta de estudios sobre las pautas de financiación de las ACE y el papel que desempeñan estas instituciones en la transición energética con bajas emisiones de carbono, el equipo de investigación analizó 921 operaciones energéticas respaldadas por las ACE de 31 países miembros y no miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (salvo Canadá). Al centrarse en el período entre 2013 y 2023, aprovecharon la información de la base de datos de TXF Limited(se abrirá en una nueva ventana) para cuantificar las tendencias a largo plazo de los flujos de financiación de la energía de la ACE.
Rumbo a las renovables, pero…
Entre las principales conclusiones del análisis destaca que «las carteras de las ACE se están alejando de los combustibles fósiles y acercándose a las energías renovables; aunque aún se está lejos de una salida total». Según los investigadores, la cuota mundial de energías renovables ha pasado de menos del 10 % en 2013 a alrededor del 40 % en 2022-2023. «Esta tendencia está impulsada en gran medida por la financiación de la energía eólica marina, la energía hidráulica y, más recientemente, el hidrógeno verde por parte de las ACE europeas que son miembros de la coalición Export Finance for Future (E3F(se abrirá en una nueva ventana))», explican los autores. Sin embargo, a pesar del aumento de las energías renovables, la mayoría de los años el grueso de la financiación energética de la ACE sigue destinándose al sector de los combustibles fósiles: el petróleo y el gas. Además, la «ecologización» de la cartera de la ACE la impulsan principalmente los miembros del E3F, lo cual provoca que los flujos de financiación de la energía se alejen de los países en desarrollo. «Los proyectos de energías renovables son más propensos a estar en países de altos ingresos, los cuales en consecuencia atrajeron el 70 % de la financiación total de energía de la ACE entre 2022 y 2023. En cambio, ese porcentaje se situó solo entre el 40 y el 50% en el período de 2013 a 2021». Las conclusiones del estudio apoyado por GREENFIN (Effective green financial policies for the low-carbon transition) destacan la necesidad de nuevas políticas, mayor transparencia y mejor cooperación internacional en la financiación de las exportaciones. El proyecto concluye en diciembre de 2025. Para más información, consulte: Sitio web del proyecto GREENFIN(se abrirá en una nueva ventana)
Palabras clave
GREENFIN, energía, financiación, transición energética, agencia de crédito a la exportación, energías renovables, combustibles fósiles, financiación de la energía
