Collegare il processo decisionale degli agricoltori agli impatti ambientali
Le politiche agricole dovrebbero migliorare la sostenibilità dell’agricoltura, garantendo al contempo il sostentamento degli agricoltori. Tuttavia i modelli utilizzati per supportare l’elaborazione delle politiche agricole della Commissione europea (CE) sono poco risolutivi. Non considerano il modo in cui gli agricoltori prendono le decisioni, le differenze tra le aziende agricole e l’impatto ambientale e socioeconomico di queste politiche a livello locale una volta attuate. Il progetto BESTMAP(si apre in una nuova finestra), finanziato dall’UE, ha colmato questa lacuna. Per fare ciò, è stato innanzitutto necessario superare l’ostacolo significativo dell’armonizzazione di dati agricoli eterogenei tra i Paesi e le regioni dell’UE per una modellizzazione spazialmente esplicita. Il team ha poi combinato modelli basati su agenti, valutazioni dei servizi ecosistemici e analisi socio-economiche per capire cosa funziona dove e perché.
Collegare le decisioni degli agricoltori agli impatti ambientali
«Il progetto BESTMAP ha creato un quadro di modellizzazione che aiuta a prevedere l’impatto delle politiche agricole - come i sussidi per l’agricoltura ecocompatibile - sulla biodiversità, sui servizi ecosistemici e sui redditi degli agricoltori», spiega il coordinatore del progetto Guy Ziv dell’Università di Leeds(si apre in una nuova finestra). Il modello integra i precedenti macro modelli collegando gli impatti ambientali con la decisione degli agricoltori di adottare le politiche. Supponiamo, ad esempio, che un governo voglia sapere se l’aumento dei pagamenti per le colture floreali sia interessante per gli agricoltori e aiuti gli impollinatori. Il quadro BESTMAP prevede la partecipazione di diversi tipi di aziende agricole. Quindi modellizza e mappa le conseguenze ambientali e socio-economiche. I responsabili politici possono modificare vari parametri politici per vederne gli effetti, in modo da poter progettare politiche più intelligenti che sostengano sia la natura che i mezzi di sussistenza degli agricoltori.
Gli agricoltori sono un ingrediente essenziale per il successo
BESTMAP ha studiato cinque regioni europee (Cechia, Germania, Spagna, Serbia e Regno Unito) e ha sviluppato archetipi di sistemi agricoli. Il team ha quantificato l’impatto delle misure agroambientali sulla biodiversità, sulla qualità dell’acqua, sul sequestro del carbonio e sul reddito agricolo, e ha utilizzato modelli basati su agenti per mostrare come la progettazione delle politiche influisca sull’adozione. I dati qualitativi provenienti da diversi agricoltori hanno fornito approfondimenti cruciali sul comportamento. «Dalle interviste con gli agricoltori è emerso che i vincoli economici e la rigidità delle norme spesso compromettono l’impatto di politiche teoricamente vantaggiose. Inoltre, i nostri modelli e le nostre analisi hanno spesso confermato le percezioni degli agricoltori, come la tendenza dei governi ad attuare misure agro-climatiche ambientali(si apre in una nuova finestra) (AECM) sui terreni meno produttivi»”, osserva il responsabile dell’attività e membro del team di coordinamento del consorzio Michael Beckmann del Politecnico di Brandeburgo Cottbus - Senftenberg(si apre in una nuova finestra).
Aprire la strada a un nuovo ciclo di progettazione delle politiche
Il progetto ha esteso i risultati a livello europeo, fornendo una lettura approfondita dell’impatto della politica agricola comune (PAC) dell’UE sulla protezione dell’ambiente e sul sostegno agli agricoltori. Sono emersi effetti della PAC variabili tra le regioni e i tipi di aziende agricole. Inoltre, «BESTMAP ha individuato le carenze generali della PAC passata che ne hanno limitato l’adozione e l’efficacia. Tra questi vi sono l’elevato onere burocratico, la rigidità dei contratti e la mancanza di un orientamento territoriale nelle AECM. Queste nozioni sono fondamentali per migliorare le future politiche agricole a livello europeo e nazionale», sottolinea Beckmann. BESTMAP ha coinvolto i portatori di interessi in workshop di co-progettazione per creare una dashboard pratica e raccomandazioni politiche. La dashboard consente agli utenti di visualizzare i risultati di scenari predefiniti nelle regioni dei casi di studio. Le parti interessate possono utilizzare tutti i set di dati(si apre in una nuova finestra) associati al quadro di riferimento open source, nonché utilizzare, migliorare e adattare i modelli biofisici e socio-economici(si apre in una nuova finestra) del progetto, potenziandone ulteriormente l’utilità. «Il quadro di riferimento BESTMAP non si limita ad analizzare le politiche, ma aiuta a riprogettarle. Ciò che proponiamo è un nuovo ciclo politico più adattivo, specifico per ogni regione e che tenga conto della voce degli agricoltori. Mostrando come e dove le misure funzionano, forniamo un progetto per un’agricoltura più intelligente, equa ed ecologica in Europa», conclude Beckmann.
