Appalti più intelligenti per una sanità europea migliore
In tutta Europa, l’assistenza sanitaria deve affrontare la sfida di fare di più con risorse limitate. «Gli appalti di solito si concentrano sull’acquisto di prodotti finiti», afferma il coordinatore del progetto Carlos Larrañeta Gómez-Caminero, della Fondazione pubblica andalusa per il progresso e la salute(si apre in una nuova finestra) (sito web in spagnolo) in Spagna. «Volevamo affrontare la questione al contrario. Definire le nostre sfide e poi andare sul mercato per trovare soluzioni».
Capovolgere il modello
Procure4Health(si apre in una nuova finestra) si propone di cambiare il modo in cui i sistemi sanitari pubblici europei adottano l’innovazione. Invece di adattarsi a soluzioni già presenti sul mercato, il progetto ha incoraggiato i committenti della sanità pubblica a identificare prima le loro esigenze e poi a invitare gli sviluppatori a rispondere. Procure4Health ha riunito 33 partner provenienti da 15 paesi, tra cui i committenti di servizi sanitari e sociali e le organizzazioni di supporto a livello locale, regionale ed europeo, tutti impegnati a sperimentare nuovi modi per introdurre l’innovazione nell’assistenza sanitaria. Uno dei compiti principali del progetto è stato quello di aiutare gli acquirenti a definire le loro esigenze di approvvigionamento. I partner hanno lavorato in gruppi su temi quali la salute digitale, la sostenibilità, la medicina di precisione e l’assistenza integrata, oltre a lavorare su valore e impatto. Insieme hanno definito le sfide comuni a tutti i paesi, hanno deciso a quali dare priorità e le hanno testate con i fornitori attraverso consultazioni di mercato aperte, seguendo la metodologia di EAFIP(si apre in una nuova finestra). Il progetto ha inoltre finanziato 29 opportunità di formazione a cascata per diffondere l’esperienza in tutta Europa e ha sostenuto partenariati di gemellaggio progettati per condividere le conoscenze e costruire le capacità, oltre a un dettagliato piano d’azione(si apre in una nuova finestra) prodotto per le organizzazioni sanitarie che si avvicinano per la prima volta a questo approccio. Inoltre, le intuizioni e i risultati del progetto sono stati pubblicati e raccolti in un opuscolo(si apre in una nuova finestra).
Un risultato concreto
Uno dei risultati chiave di Procure4Health è THERESA PCP, un progetto successivo dell’UE che riunisce ospedali e organizzazioni di ricerca di Belgio, Estonia, Paesi Bassi, Polonia e Spagna per sviluppare sistemi in loco per il trattamento delle acque reflue ospedaliere e la rimozione di alcuni degli inquinanti più pericolosi per la sanità. Attualmente non esiste un unico processo che gestisca complessivamente antibiotici, farmaci citostatici e batteri resistenti agli antibiotici. «Una consultazione di mercato aperta ha mostrato che esistevano soluzioni per i singoli inquinanti, ma non per tutti insieme», osserva l’autore. Un approccio di appalti pre-commerciali ha permesso ai sistemi sanitari di sviluppare e testare una soluzione più completa. «Vedere questa sfida condivisa sviluppata durante il progetto trasformarsi in un appalto pre-commerciale finanziato è stato un vero successo», aggiunge.
Cooperazione transfrontaliera
Il progetto ha anche cambiato il modo in cui gli acquirenti sanitari collaborano in Europa. In Belgio e in Francia, le centrali d’acquisto coinvolte nel progetto hanno dato vita a un nuovo partenariato, che ha permesso loro di collaborare in modo più efficace su soluzioni innovative. Per i sistemi sanitari più piccoli o più frammentati, questo tipo di approccio congiunto può rendere gli appalti dell’innovazione più facili ed economicamente convenienti. Procure4Health ha anche sottolineato l’importanza degli acquisti basati sul valore, soprattutto per gli operatori sanitari che cercano di valutare se una nuova soluzione vale la pena di essere adottata nella pratica. Questa è rimasta una delle aree chiave del progetto, in quanto i partner continuano a lavorare su criteri di appalto che vanno oltre il solo prezzo.
La strada da percorrere
Sebbene il progetto sia terminato nel maggio 2025, il lavoro di Procure4Health non si è fermato. I partner continuano a concentrarsi sui criteri di appalto relativi alla sostenibilità e al valore, sviluppando al contempo proposte successive. Il progetto ha inoltre pubblicato un documento politico(si apre in una nuova finestra) che formula raccomandazioni e propone misure pratiche per rafforzare la comprensione, costruire capacità e scalare gli appalti per l’innovazione nel settore sanitario in tutta Europa. Ma per il ricercatore non si tratta solo di appalti. «Quasi il 25 % dell’attività settimanale dei medici è dedicato a compiti amministrativi», osserva. Riducendo questo onere, i medici potrebbero avere più tempo per concentrarsi sui pazienti.