La clé à la sécurité internationale
L'un des objectifs politiques les plus ambitieux de l'UE consiste à renforcer ces qualités en mettant à profit sa capacité de conclure des conventions internationales avec des pays étrangers. Des enjeux tels que l'immigration illégale et des menaces à la sécurité telles que les attaques terroristes ou le crime organisé impliquent que l'UE apporte son soutien en tant qu'acteur international. Des études montrent cependant que les mécanismes internes de l'UE ne sont pas toujours appropriés pour lutter contre ces phénomènes de manière efficace et atteindre le niveau souhaité de sécurité. Aussi l'UE a-t-elle commencé à mettre à profit une grande gamme de conventions internationales affectant des politiques transpiliers dont l'adoption implique plusieurs acteurs tels que la Commission européenne et le Conseil ainsi qu'Europol, l'Office européen de police. Dans le cadre d'une bourse Marie Curie, les partenaires du projet RELEX-JHA («The achievement of an area of freedom, security and justice through the EU external relations») ont identifié les problèmes légaux auxquels sont confrontées les institutions européennes lorsqu'elles concluent ces conventions. Ce projet tentait de déterminer dans quelle mesure ces conventions sont nécessaires et efficaces dans la réalisation d'une zone de liberté, de sécurité et de justice. Il a ensuite observé si les compétences de l'UE étaient suffisamment satisfaisantes pour participer à ces conventions et si les États membres sont en mesure de conclure des conventions internationales sur la sécurité intérieure et les frontières extérieures. RELEX-JHA a également observé la cohérence de ces projets et examiné s'ils sont présentent suffisamment de défis en terme de comptabilité, et particulièrement en ce qui concerne les conventions Europol. Le résultat le plus important du projet a été la publication d'un livre, intitulé «La dimension externe de l'espace de liberté, de sécurité et de justice: défis et opportunités.» Il contient une collection d'essais présentés par des intervenants lors d'une conférence internationale qui s'est tenue en mai 2009. Cette publication comprend également une étude intitulée «The role of the EU institutions and the range of legal instruments» entreprise par le projet. D'autres articles sur des thèmes que les mesures de sécurité et les mesures anti-terroristes complexes par les tribunaux ont également été publiés en parallèle. Il s'agit de thèmes relativement peu exploités qui revêtent une grande importance pour les mesures de sécurité et de sûreté au sein de l'UE. Le livre et les articles résultant seront très utiles pour les décideurs politiques pour lutter contre les menaces actuelles et pour préparer des politiques plus efficaces. Associés à une meilleure coopération et à des conventions internationales, les résultats de RELEX-JHA pourraient aider à élever à un autre niveau de sécurité les mesures existantes.
