Komisarze mówią, aby maksymalnie wykorzystywać program ramowy i fundusze strukturalne Komisarz ds. nauki i badań naukowych Janez Potočnik i współpracująca z nim komisarz odpowiedzialna za politykę regionalną Danuta Hübner określili sposób, w jaki koordynowanie siódmego programu ramowego (7PR) i funduszy strukturalnych może lepiej wspomagać badania i rozwój na p... Komisarz ds. nauki i badań naukowych Janez Potočnik i współpracująca z nim komisarz odpowiedzialna za politykę regionalną Danuta Hübner określili sposób, w jaki koordynowanie siódmego programu ramowego (7PR) i funduszy strukturalnych może lepiej wspomagać badania i rozwój na poziomie krajowym i regionalnym. Przemawiając w dniu 3 maja na konferencji w Brukseli, obydwoje komisarze zachęcali władze krajowe i regionalne, a także odpowiednie podmioty, do lepiej skoordynowanego wykorzystywania środków dostępnych tymi kanałami, by osiągnąć cele odnowionej strategii lizbońskiej. - Polityka spójności już przyczyniła się do rozszerzenia działalności badawczo-rozwojowej w UE. Odgrywa rolę we wzmacnianiu placówek, które realizują badania naukowe, w zwiększaniu umiejętności ludzi, którzy je prowadzą oraz w tworzeniu powiązań z przedsiębiorstwami, które mogą je wykorzystać - powiedział Potočnik wskazując na kwotę 10,5 miliarda euro wydatkowanych za pośrednictwem funduszy strukturalnych w latach 2000-2006 na cele badań, rozwoju technologicznego i infrastruktury w regionach. - Natomiast nadal jednym z naszych problemów jest zbyt wiele podziałów: podziały między sektorem publicznym i prywatnym, między krajowym i europejskim, między regionami, między instytucjami, a nawet wewnątrz ich wszystkich. Podziały te dotyczą również funduszy unijnych. Lecz tak naprawdę nie ma powodu do konfliktu. Program ramowy wymaga komplementarności z polityką spójności i funduszami strukturalnymi. Z kolei fundusze strukturalne uwydatniają możliwości programu ramowego - mówił dalej komisarz. W przeszłości uważano, że fundusze strukturalne można wykorzystywać tylko do celów związanych ze spójnością, podczas gdy program ramowy w dziedzinie badań mógł finansować jedynie osiągnięcia badawcze. Zdaniem Potočnika już czas, by rozwiać ten mit. - Zbyt wiele osób żywi przekonanie, że nie można korzystać z funduszy strukturalnych i programu ramowego w przypadku tych samych działań w tym samym projekcie. To prawda - lecz te dwa fundusze można wykorzystywać na różnych etapach tego samego projektu, o ile wydatki współfinansowane przez jeden z funduszy nie otrzymują pomocy z drugiego z nich - oświadczył komisarz. W swoim wystąpieniu komisarz Hübner skupiła się na roli, jaką polityka spójności odegra w zakresie wzmacniania potencjału badawczo-innowacyjnego mniej rozwiniętych regionów w Europie. Przyznając, że badania i innowacje w UE są nierównomiernie rozłożone i że wraz z rozszerzeniem różnice te znacznie wzrosły, Hübner podkreśliła, że polityka unijna doprowadzi do właściwej równowagi między rozwojem istniejących centrów doskonałości i stwarzaniem możliwości powstawania nowych. - Potrzeba nam biegunów doskonałości, lecz także potrzebujemy sieci regionów, które razem pracują. Musimy mieć pewność, że cała Unia może uczestniczyć w Europejskiej Przestrzeni Badawczej i odnosić z tego tytułu korzyści. Interwencja na poziomie regionalnym stanowi ważny element naszej strategii na rzecz dochodzenia do tej równowagi. Chociaż wiedza jest bezsprzecznie dobrem o charakterze globalnym, wiele kluczowych czynników stymulujących badania i innowacje najskuteczniej funkcjonuje na poziomie regionalnym - powiedziała. Przewiduje się, że polityka spójności UE zapewni około 50 miliardów euro w latach 2007-2013 na działalność związaną z badaniami i innowacjami. - Prawie dwie trzecie z tych 50 miliardów euro zostanie przydzielone na zwiększenie zdolności małych i średnich przedsiębiorstw do innowacji, poprzez promowanie transferu technologii i sieci współpracy, na wspieranie prac badawczo-rozwojowych prowadzonych przez MŚP oraz na wspieranie upowszechnienia TIK w przedsiębiorstwach. Jedna trzecia będzie przeznaczona na doskonalenie infrastruktur B+R oraz czynnika ludzkiego w dziedzinie badań, zwłaszcza poprzez studia podyplomowe. Większość tych nakładów znajdzie się w regionach konwergencji, zapewniając tym samym rozwój badań i innowacji w całej Unii - zauważyła Hübner. Komisarz wskazała na potrzebę zapewnienia synergii pomiędzy polityką spójności i 7PR. - Istnieje ogólna komplementarność, dzięki której polityka spójności pomaga budować potencjał badawczo-innowacyjny we wszystkich regionach, lecz szczególnie w regionach konwergencji. Zwiększy to szanse podmiotów w tych regionach na wzięcie udziału w aktualnym i przyszłym programie ramowym oraz na osiągnięcie doskonałości w działalności badawczej. Ma to zasadnicze znaczenie dla długofalowego, spójnego rozwoju Unii - oświadczyła. Dziedzinami w 7PR, w których istniałaby możliwość synergii, są: "Regiony wiedzy" i "Potencjał badawczy". Z uwagi na to, że pierwszym działaniem ma być przygotowanie strategii dotyczącej klastrów badawczych na poziomie lokalnym i regionalnym z udziałem uniwersytetów, ośrodków badawczych, przedsiębiorstw i władz regionalnych, strategie mogą później być uwzględnione w programach polityki regionalnej. Jeżeli chodzi o "potencjał badawczy", może to pomóc stymulować konwergencję w dziedzinie badań i innowacji oraz pobudzać rozwój regionów peryferyjnych, w których będą się również koncentrować działania z zakresu polityki spójności. 7PR i polityka spójności mogą również zapewnić komplementarne finansowanie takich pozycji, jak prowadzenie badań wykonalności nowych ważnych infrastruktur badawczych, zarówno realnych, jak i wirtualnych. Komisarz wskazała więc, że o ile badania te byłyby powiązane z regionalnym rozwojem gospodarczym, zwłaszcza w regionach konwergencji, mogłyby później otrzymać wsparcie w ramach polityki spójności. - Polityka spójności odgrywa wyjątkową rolę we wzmacnianiu potencjału badawczo-innowacyjnego mniej rozwiniętych regionów oraz w realizacji dążenia UE do poprawy wyników w tej dziedzinie. Stanowi uzupełnienie głównego elementu polityki badawczej UE w dziedzinie międzynarodowych partnerstw doskonałości i odgrywa decydującą rolę w tworzeniu Europejskiej Przestrzeni Badawczej - podsumowała komisarz Hübner. - Zachęcam władze krajowe i regionalne do pełnego korzystania z możliwości, jakie w zakresie tworzenia gospodarki opartej na wiedzy dają te obydwa instrumenty.
