La Corte dei contesta la valutazione della Commissione dei programmi di finanziamento della ricerca
La Corte dei conti ha chiesto alla Commissione europea di rivedere le sue modalità di valutazione dei suoi finanziamenti alla ricerca degli ultimi 12 anni. La Corte dei conti europea ha contestato il sistema di valutazione del successo dei programmi europei di finanziamento della ricerca e della tecnologia (RTD) adottato dalla Commissione a partire dal 1995. Attualmente, i finanziamenti della Commissione per la ricerca nel campo delle tecnologie ammontano a 7,2 Mrd EUR all'anno, rispetto ai 2,7 Mrd EUR annui, stanziati nell'ambito del Quarto programma quadro (4°PQ). La Corte avrebbe voluto che la logica di intervento di base fosse più esplicita o esistesse una descrizione dei nessi causali tra le attività del programma quadro e i risultati previsti. «L'efficacia del monitoraggio e della valutazione è stata compromessa da una scarsa definizione degli obiettivi del programma e da una debole misurazione delle prestazioni», ha affermato la Corte dei conti in una sua dichiarazione. «L'assenza di una strategia di valutazione globale, concordata tra le direzioni generali della Ricerca che attuano i programmi quadro, ha portato all'adozione di approcci incoerenti tra i diversi servizi della Commissione», si legge nella relazione. La Corte dei conti, un collegio di esperti finanziari che esamina la gestione e l'efficienza globale del bilancio e della burocrazia dell'UE, ha inoltre richiamato l'attenzione sui piani della Commissione volti a valutare i programmi di ricerca nel corso dell'attuale fase di finanziamento, che durerà fino al 2013 e per la quale non sono stati fatti molti cambiamenti. «La valutazione dei programmi quadro è stata decentrata, gli attuali meccanismi di coordinamento tra le direzioni generali che attuano i programmi quadro non sono stati efficaci e i servizi centrali della Commissione, in particolare [la] direzione generale [che controlla] il bilancio, non hanno svolto alcun ruolo esecutivo», ha dichiarato la Corte. «L' orientamento metodologico fornito si è rivelato inadeguato, i valutatori hanno incontrato difficoltà nel raccogliere i dati pertinenti e non sono stati condotti studi di valutazione che affrontassero i risultati e gli impatti nel lungo periodo dei programmi quadro.» A causa di queste carenze le valutazioni dei programmi da parte della Commissione sono state di «utilità limitata per i responsabili politici», ha affermato la Corte. In conclusione, essa ha riscontrato una carenza di informazioni sul raggiungimento degli obiettivi del programma e sui risultati degli ultimi tre programmi quadro. La relazione della Corte ha inoltre raccomandato che la logica di intervento del programma quadro venga resa esplicita attraverso la legislazione che sta alla base dei finanziamenti alle tecnologie della Commissione. «Si dovrà illustrare le ipotesi di base, chiarire il nesso tra gli obiettivi scientifici e socio-economici e sviluppare adeguati indicatori delle prestazioni», ha dichiarato la Corte. La Corte chiede inoltre lo sviluppo di una strategia di valutazione globale per il Settimo programma quadro (7°PQ).