Galileo salva el último obstáculo reglamentario
El Parlamento Europeo ha aprobado un acuerdo que establece las normas de adquisición y los requisitos de seguridad de Galileo, el sistema europeo de navegación por satélite. Se espera que este acuerdo permita funcionar al sistema plenamente antes de 2013. Por un margen de 607 votos a favor, 36 en contra y 8 abstenciones, los miembros del Parlamento Europeo han puesto fin a varios meses de tediosas negociaciones entre las instituciones para generar un plan que rescatase a Galileo, después de que el consorcio privado de empresas se retirara del proyecto en 2007. «Estamos enviando un mensaje claro a Europa y a todo el mundo: seguimos firmemente comprometidos a ofrecer a todos los ciudadanos y las empresas de Europa un servicio de navegación por satélite de alta calidad antes de 2013. Se generarán nuevos puestos de trabajo y Europa reivindicará el lugar que le corresponde junto a las potencias mundiales más desarrolladas tecnológicamente», señaló el actual Presidente del Consejo de Transporte de la UE, el ministro esloveno de Transporte Radovan Zerjav. En virtud del nuevo acuerdo, la UE será enteramente responsable de aportar los 3.400 millones de euros necesarios para construir la infraestructura inicial de Galileo, aunque no se han excluido las contribuciones económicas de los Estados miembros y terceros países. Respecto a quién asumirá el control, el proyecto será 100% propiedad de la Comunidad. El acuerdo prevé la creación de un Panel Interinstitucional para Galileo (GIP) formado por representantes de la Comisión, el Parlamento y el Consejo Europeos, que supervisarán la puesta en marcha de Galileo y del servicio europeo de navegación geoestacionaria (EGNOS). El acuerdo aprobado describe también las normas de adquisición pública para el proyecto. Los contratos para construir la infraestructura se dividirán en seis paquetes: ingeniería de sistemas, estaciones de misión en tierra, estaciones de control terrestre, satélites, lanzadores y operaciones. Las empresas no podrán presentar propuestas para más de dos paquetes. Para no tener que depender de un único proveedor, los eurodiputados acordaron que se debería adoptar un sistema de contratación dual. De esta forma, se utilizarán dos proveedores para un producto. Además, el acuerdo estipula que al menos el 40% de las actividades se deberán contratar a empresas que no pertenezcan al principal contratista de cualquiera de los paquetes. Los procedimientos de seguridad del proyecto también se aclaran en el nuevo acuerdo, que exige un acceso controlado a las tecnologías que proporcionan seguridad a Galileo y a EGNOS. Asimismo, se establece que los Estados miembros redactarán sus propias normas de seguridad, parecidas a las de EURATOM, que garanticen la clasificación de la información sobre los dos programas. En caso de riesgo para la seguridad, se emprenderá una acción conjunta de conformidad con la política exterior y de seguridad común. La Autoridad de Supervisión (GSA) del sistema mundial de navegación por satélite (GNSS) europeo se ocupará de poner en marcha estos procedimientos y de llevar a cabo las correspondientes inspecciones de seguridad del sistema. Con el nuevo acuerdo, parece que Galileo vuelve a retomar su senda hacia el despliegue definitivo antes de 2013. Mientras tanto, se trabaja para lanzar el segundo de los satélites experimentales del proyecto a finales de abril.