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Preventing Violent Extremism in the Balkans and the MENA: Strengthening Resilience in Enabling Environments

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Los agravios materiales hacen que algunas comunidades sean más receptivas al extremismo violento

Estudios de casos exhaustivos y comparaciones regionales están ayudando a esclarecer la dinámica del extremismo violento en los Balcanes y la región de Oriente Próximo y África del Norte.

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La bibliografía publicada desde el 11-S ha mejorado nuestra comprensión sobre los procesos de radicalización y cómo actúan los grupos que promueven el extremismo violento. A pesar de su utilidad, este corpus de investigación ha obstaculizado nuestra percepción sobre el hecho de que la mayoría de las personas no están radicalizadas, incluso en ámbitos que ofrecen un terreno abonado para las ideas radicales. Estos llamados «entornos favorables» son lugares de pobreza que carecen de movilidad social, lo cual lleva a las personas a sentirse desesperadas ante su futuro.

Investigar los fundamentos de la resiliencia de las comunidades locales

En el proyecto PREVEX, financiado con fondos europeos, se estudió por qué algunas comunidades tienen más probabilidades de caer en el extremismo violento que otras. Para ello, se llevaron a cabo investigaciones empíricas sobre el terreno en los Balcanes Occidentales, Oriente Próximo, África del Norte y el Sahel. La investigación reveló que, incluso en los entornos más favorables de Oriente Próximo o el Sahel, la mayoría de las personas no estaban radicalizadas. Estos descubrimientos se detallan en los diferentes resultados del proyecto, entre los que se incluyen documentos de trabajo, resúmenes de políticas, diálogos con las principales partes interesadas y pódcast. Tanto las personas como las comunidades locales se mostraron muy resilientes ante las ideas y los grupos extremistas violentos. «Estos descubrimientos tienen implicaciones de gran calado a la hora de determinar la forma en que pensamos y diseñamos las políticas de prevención y lucha contra el extremismo violento (P/CVE, por sus siglas en inglés), ya que este elevado nivel de resiliencia de las comunidades locales a menudo se pasa por alto y se ignora tanto por las estrategias nacionales como internacionales de P/CVE», explica el director del proyecto, Morten Bøås, profesor de investigación del Instituto Noruego de Asuntos Internacionales.

Favorecer la resiliencia social

El equipo de PREVEX llevó a cabo estudios de casos sobre la aparición y la no aparición del extremismo violento, recopiló los resultados e hizo comparaciones regionales. Uno de los principales aspectos innovadores de la investigación fue la gran atención prestada a la no aparición de extremismo violento. Ello se debe a que la mayoría de las investigaciones sobre extremismo violento tratan de responder a la pregunta de por qué algunas personas toman las armas, en lugar de responder a la pregunta inversa de por qué las personas que viven en entornos favorables deciden a menudo no participar en la violencia política. Por lo tanto, las políticas de P/CVE deben incorporar los conocimientos de los motivos por los cuales personas y grupos se resisten a dicha influencia, incluso en entornos favorables. Los socios del proyecto descubrieron que la resistencia local a la radicalización tenía su origen en una larga y continua tradición de tolerancia religiosa y moderación social, respaldada por líderes tradicionales o religiosos que, a su vez, eran relativamente moderados, parecían dignos de confianza y se mostraban en general poco afectados por la corrupción. Sin embargo, esos líderes también deben ofrecer algo que importe a la comunidad local y que fortalezca la cohesión social de la comunidad. Si se dan todos estos factores, se crea un «pegamento» en la sociedad, lo cual constituye una defensa importante contra las ideas radicales.

Reconsiderar los programas de P/CVE en el futuro

Un descubrimiento igualmente importante fue que el camino hacia la insurgencia extremista violenta rara vez empieza por las convicciones religiosas. «PREVEX hizo bastante hincapié sobre la zona gris creada tras casi veinte años de investigación sobre la aparición del extremismo violento, a saber, que la mayoría de las personas no están radicalizadas», comenta Bøås. «Incluso entre quienes se unen a estos movimientos como militantes de base, la mayoría no está motivada por la religión o las convicciones ideológicas, sino por agravios materiales mucho más genuinos, como la falta de oportunidades en la vida, el trabajo y la educación, o por los enfoques de seguridad estatal de mano dura». El proyecto continúa interesando por igual a responsables políticos, políticos e investigadores. Bøås recibió el encargo de escribir tres artículos sobre la radicalización y el extremismo violento para «Open Access Government». Esta influyente revista llega a un amplio abanico de responsables políticos y empleados públicos de Europa y Norteamérica. El primer artículo se publicó en febrero de este año. Varios socios del proyecto han centrado su atención en el efecto de los medios sociales sobre las poblaciones vulnerables en entornos favorables. «Sabemos que los emprendedores violentos lo intentan a través de la inteligencia artificial y otras tácticas cibernéticas, pero para idear políticas que contrarresten esta tendencia, necesitamos saber mejor cuál es la magnitud de este efecto amplificador y quién es más susceptible», concluye Bøås.

Palabras clave

PREVEX, extremismo violento, entorno favorable, resiliencia, P/CVE, radicalización

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