La cooperazione regionale come motore delle iniziative a favore della bioeconomia circolare
Le città e le regioni europee racchiudono potenzialità ancora inesplorate per una bioeconomia circolare, in grado di mantenere in uso le risorse biologiche, ridurre i rifiuti e creare valore economico a livello locale. Eppure, per molti, il percorso che porta dall’idea all’azione rimane poco chiaro. Una governance frammentata, l’esperienza limitata delle autorità regionali e la mancanza di un quadro coordinato possono rendere difficile per le regioni sfruttare appieno le proprie risorse. Il progetto ROBIN(si apre in una nuova finestra), finanziato dall’UE, che contribuisce all’Iniziativa «Città e regioni circolari»(si apre in una nuova finestra), si è prefissato l’obiettivo di aiutare le regioni a creare i quadri di cooperazione necessari affinché le soluzioni di bioeconomia circolare possano emergere e diffondersi a livello locale. «ROBIN offre alle autorità regionali uno strumento concreto per trasformare l’idea di una bioeconomia circolare in qualcosa che possano effettivamente pianificare, gestire e attuare», afferma il coordinatore del progetto, Christos Politis.
Collegare gli ecosistemi regionali
ROBIN ha analizzato i processi della bioeconomia in tutta Europa e ha raccolto le buone pratiche, individuando gli ostacoli e le opportunità, la disponibilità di biomassa, le infrastrutture di ricerca e le opzioni per il finanziamento. Il progetto si è svolto in cinque regioni pilota(si apre in una nuova finestra): Baden-Württemberg (Germania), Macedonia Centrale (Grecia), Andalusia (Spagna), la regione meridionale dell’Irlanda e Žilina (Slovacchia). Il grado di maturità variava notevolmente da una regione all’altra. Žilina presentava un forte potenziale in termini di biomassa, ma non disponeva di una strategia formale; pertanto, ROBIN ha collaborato strettamente con il Cluster slovacco per la bioeconomia al fine di coinvolgere gli attori del settore agroalimentare e delle biotecnologie e avviare un dibattito su una struttura di governance locale per la bioeconomia. Nel Baden-Württemberg, dove era già in atto una strategia per la bioeconomia, il progetto si è concentrato sul miglioramento dell’integrazione delle amministrazioni locali e sul rafforzamento della capacità della regione di monitorare e valutare la propria strategia. In tutte e cinque le regioni, Politis ha considerato questa diversità come un netto vantaggio. «Ha consentito uno scambio di conoscenze tra regioni avanzate ed emergenti, garantendo al contempo che le nostre soluzioni fossero adattabili, scalabili e adeguate alle diverse condizioni istituzionali, economiche e ambientali.» ROBIN è passato dalla ricerca alla pratica attraverso le «costellazioni regionali multi-attore», riunendo amministrazioni pubbliche, imprese, ricercatori e società civile attraverso workshop e processi di co-creazione. «Le costellazioni non erano semplici gruppi consultivi, ma influenzavano direttamente le decisioni di governance», spiega Politis. In Macedonia Centrale, le discussioni nell’ambito del progetto MARC hanno contribuito a rilanciare i piani per la creazione di un cluster regionale dedicato alla bioeconomia, volto a migliorare i collegamenti tra le parti interessate e a sbloccare le transizioni verso l’economia circolare che si erano arenate. In tutte le regioni pilota, questi scambi hanno permesso a territori con diversi livelli di maturità di imparare gli uni dagli altri e di adattare gli approcci di governance alle realtà locali.
Promuovere soluzioni circolari attraverso la cooperazione
Anziché concentrarsi esclusivamente sullo sviluppo di strategie, ROBIN si è prefissato l’obiettivo di aiutare le regioni a creare le condizioni necessarie affinché le soluzioni di bioeconomia circolare possano emergere e diffondersi in modo più efficace. Il progetto ha messo a punto metodi pratici di supporto alla governance, aiutando le autorità regionali a coordinare le parti interessate, a individuare le opportunità locali in materia di economia circolare e a guidare l’attuazione lungo le catene del valore. Questi approcci sono stati raccolti in una cassetta degli attrezzi(si apre in una nuova finestra) accessibile al pubblico, che presenta modelli di governance, approcci di collaborazione ed esempi provenienti da altre regioni europee. Questi approcci hanno ottenuto un punteggio elevato in termini di utilità. «Molte regioni esterne hanno manifestato un forte interesse nell’applicare strumenti specifici, come il modello di governance, ai propri processi politici», osserva Politis. Oltre a sostenere la governance, ROBIN ha messo in atto una serie di azioni di supporto che comprendono orientamenti in materia di finanziamenti, rafforzamento delle capacità e coinvolgimento delle parti interessate. Queste iniziative forniscono alle regioni le risorse concrete necessarie per passare dalla strategia all’attuazione e contribuiscono a una governance più coerente della bioeconomia in tutta Europa. Inoltre, ROBIN ha sensibilizzato i giovani sulle opportunità di carriera nel settore della bioeconomia, contribuendo a creare il bacino di competenze necessario per la transizione verso un’economia circolare. Ha inoltre rafforzato le reti regionali e transfrontaliere delle parti interessate, ha contribuito ad allineare le strategie locali alla legislazione dell’UE e ha coinvolto le imprese delle regioni pilota nell’esplorazione di nuove opportunità nell’ambito dell’economia circolare. Soprattutto, il progetto ha dimostrato come quadri di governance più solidi e un coordinamento migliore tra le parti interessate possano aiutare le regioni ad accelerare l’attuazione concreta delle soluzioni di bioeconomia circolare. «ROBIN offre una base concreta in grado di sostenere una governance della bioeconomia più coordinata, basata su dati concreti e scalabile in tutta Europa», conclude Politis.
